在一个月内快速成行的中美“1号领导人”会见,习特都是第一个吃螃蟹者。中国国家主席习近平将在4月6-7日短期闪电访问美国并与总统特朗普专乘会面(简称“特习会”,见3月30日CCTV1《新闻联播》)的消息,这几天成为各路媒体的头条新闻。“特习会”备受全球瞩目,甚至被一些媒体形容为“全球今年最期待的领导人会议”,因为这将是习近平和特朗普的首次会面,也是特朗普当选美国总统后、不足百天的首次中美元对垒的风云际会。到2017年,美国是全球最大经济体,而中国是全球最大经济引擎……
中国去美国撒钱?
事实上,在习近平和特朗普上个月首次通电话后,“特习会”何时上演的消息便甚嚣尘上。当时,有报道称,“特习会”可能最早于今年7月在德国汉堡举行的20国集团(G20)峰会场边举行。
2月27日,中国国务委员杨洁篪访美国会见美国国务卿蒂勒森,为习近平访美布局;3月10日,美国国务卿蒂勒森访华,为特朗普打前战。到中美双方3月30日公开宣布习近平4月4日访美与特朗普会面,前后满打满算就一个正月时间,后来,美国媒体本周引述当地的知情官员称,“特习会”可能在4月5日至7日(美国东部时间)举行。这比外界原先预料的早三个月,而且如果习近平此访成行,将是他专程访美,难免让舆论揣测,中美元首必定有要事商谈才需要紧急见面。
至今曝光的日程安排,也预示了“习特会”将是一场十分严肃的工作会议。据美国媒体披露,会见地点虽然在特朗普接待重要外宾的佛罗里达州马阿拉哥(Mar-a-Lago)庄园,但目前没有安排高尔夫球等休闲活动,有别于日本首相安倍晋三上个月的访美行程。
那习近平到访究竟谈什么?居然花上一整天的时间和特朗普在一起,究竟都有哪些安排?目前不得而知,但相信,在世界第一大经济体和第二大经济体之间,有许多值得谈的东西。这些内容包含两国的经济贸易,包含国际局势及国际热点,等等,都是可以谈的内容。
上月中,中国外长王毅在德国波恩出席G20外长会期间会见美国国务卿蒂勒森,双方同意加强合作、管控分歧。约两周后,中国分管外交的国务委员杨洁篪访问美国并与特朗普会面,由此成为特朗普就职以来首个访问白宫的中国高官。本周末,美国国务卿蒂勒森访华,期间会见了习近平,为“特习会”铺路。这位据称是说服特朗普在台湾问题上改口的幕后推手,预料也将是促成“特习会”的关键。
上个月底,中国国务委员杨洁篪应美国邀请访问华盛顿两天,同特朗普进行了会晤。那是特朗普上任后首次和中国政府领导层成员直接会面,被解读为是两个大国试图使双边关系恢复稳定的重大举动。
当时路透社曾引述美国一高官说,中美双方借此机会讨论了共同关注的安全问题和双边合作机会,也谈到了安排特朗普同中国国家主席习近平会谈的可能性,但双方没有为“特习会”定下日期。
在竞选美国总统时,特朗普就经常批评中国,指责中国是货币操纵国。在特朗普上任后,他也一再表示将会重新审视美国与其他国家的贸易关系。在选战期间,特朗普表现出强硬的对华立场,在贸易、南海、朝核等问题上对中国进行了严厉指责。而他在12月与台湾地区领导人蔡英文通电话、对“一个中国”原则提出质疑,更激怒了北京。
不过在就职后,特朗普的语调有所缓和。他在中国春节期间与习近平通了电话,并许诺坚持“一个中国”,加强中美之间合作与交流。不过据CNN分析,虽然特朗普在中美关心的一系列问题上的政治立场有所改变,但过去许多年以来,特朗普一直将中国视为美国制造业和出口衰退的主要原因,所以在4月与习近平的会晤上,两国的贸易问题将不会被忽略。
目前看来,中美关系重回正轨的发展态势正在迅速成型,这提高了人们对“特习会”的更多期待。现在中美官方都证实“特习会”登场的时间是4月4日。不过中美两国关系始终复杂胶着,中美元首届时到底能谈出什么实质成果,中美贸易美方长期近40年全逆差,或许不能期望太于过高。
“习特会”谈将“非常艰难”
但据特朗普在Twitter3月30日称,美国再也不能接受高额的贸易赤字和失业,美国公司必须准备研究其他替代方案。这是特朗普最新的说教和告诉美国人。
唐纳德•特朗普(Donald Trump)在此日Twitter上表示,他预计下周与中国国家主席习近平的会面,将是一次“非常艰难的”会面。这位美国总统在Twitter上先行预知表示,美国“再也不能接受高额的贸易赤字和失业”,并补充道,“美国公司必须准备研究其他替代方案”。众所周知:自中美建交的近40年(1980年1月1日开始),中美贸易的美方从来就是贸易逆差、重来没有一年顺差过……
特朗普曾承诺,在他就任总统后的第一天,就会把中国正式列为汇率操纵国,不过到目前为止特朗普还未采取任何行动,而且在他就任之后,他对中国对美国贸易影响的批评声也日渐减弱。此前,特朗普一再强烈批评中国,但近期美中展开连串会议和对话,透露双方正在寻求缓解纠结。
除此之外,两国元首还会无法回避谈双边贸易问题。
过去特朗普一直宣称,中国有意压低本国汇率,以增加对包括美国在内的世界其他国家的出口。这位商人总统承诺启动一个“美国优先”议程,把更多制造业岗位从中国等劳动力成本较低的国家吸引到美国。特朗普这次没有提及中国“汇率操纵国”、也没有提及45%的惩罚性贸易关税等。
在经济方面,商人出身的特朗普在竞选期间强硬宣示要将中国列为汇率操纵国的承诺至今仍未兑现,其顾问和官员近期的姿态也趋软,让外界相信两国的经贸关系至少不会恶化,反之,双边合作的概率还可能增加。无论“特习会”将谈出什么结果,两人的首次会面将为中美关系未来的发展定调,具有一定的重要意义。
客观来看,中美关系过去一个月已然出现趋稳迹象,尤其是特朗普同习近平通电话时承诺美国支持“一个中国”政策后,两国高层官员的互动日益频密,而且层级也越来越高,中美贸易美方长期逆差长达近40年,美国又怎样出笼中国贸易的策略?这是特朗普政府还没有实施中国策前、习近平与特朗普会谈后出笼更有深远的意义。
雄安新区避免中国被美国引诱
在习近平临行前的2017年4月1日,中共中央出笼了雄心勃勃的新国都“雄安新区”2000平方公里规划,有权威分析认为,此“决定”在习近平任期到2022年前、投资将至少超过3-5万亿人民币……
从中国发展的角度看,雄安新区的成立,是一件调结构谋创新的大事,是缓解北京大城市病的一种尝试。从全球战略布局的角度看,雄安新区的成立,则变成了中美博弈过程中关键的一子。这一子落到棋盘上,起到的作用将在未来数年内逐渐看出来。
为什么建设雄安新区能和中美博弈挂上钩呢?主要是2008年金融危机以后,美国资产大规模下跌,但特朗普上台后推动了1万亿美元基建计划,吸引许多中国企业将目光对准了美国,许多企业准备参与美国的基建计划,但这样一来,就会造成中国的资本外流。雄安新区的设立,正好解决了中国资本无处去的问题。
中国也是在2008年那一次金融危机中认识到自己的产能超出需要,德国和美国又在工业4.0和工业互联网领域一骑绝尘,中国制造业亟待转型升级,为此中国提出了一带一路的国家战略,希望吸引企业在一带一路上进行投资。但一带一路上尽管地域广泛国家众多,但对中国资本来说,还是偏向于一个具体的项目,雄关新区横空出世,满足所有的需求和猜想。
雄安新区将沉淀中国民间巨量的资金,这些资金以购房或者投资的形式进入雄安,在中国构建环渤海区域和长三角、珠三角的三大经济增长极的时候,雄安新区的出现,让民间资金沉淀在这里。
“习特会”习近平去会特朗普,也要参与美国的基本建设,提升美国的就业水平,不去美国撒钱是不可能赢得特朗普芳心的……
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