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菲律宾与中国交好用意 并不在南海岛礁

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菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)早前已访问了停靠在其故乡达沃市的中国军舰。尽管在南海地区存在重叠主权声索,但中菲关系仍然处在持续升温的状态中。在此次访问之前,杜特尔特代表东盟十国发表主席声明,对中国在南海的扩张主义政策和填海造岛行为采取了温和立场。

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杜特尔特早前在自己的家乡菲律宾达沃市,登上了赴菲访问的中国军舰(图源:VCG)

另外,据信杜特尔特可能会拒绝特朗普(Donald Trump)对他发出的访问白宫的邀请,而他在解释为何不能出访美国的原因时称,主要是行程安排得过于紧张,因为这其中已经包括了访问莫斯科的计划。

对此,厦门大学南海研究院教授李金明认为,杜特尔特自上台后对中国的态度改变非常多,特别是南海问题,连东盟峰会上都基本没有提到。这种情况的出现,主要还是他较多考虑了经济利益所致,而他的“杜特尔特经济学”,也正与中国大力推广的“一带一路”不谋而合。

剖析原因,李金明认为如果菲律宾成为海上丝绸之路的一个起点和枢纽,它就有机会复制西班牙统治时期开辟的“马尼拉大帆船”贸易航线,将海上丝绸之路通向美洲甚至全球。如此一来,不仅菲律宾有望成为全球经济发展中心,中国也会对它的现代化港口建设施以更多的援手,同时还可能帮助其建设贯穿菲律宾南北的铁路以及在其他现代化、工业化建设领域提供帮助。这是菲律宾希望实现其内核利益的一条路径。反之,如果一直纠缠南海问题,以上这些利益,菲律宾将失去实现的基础。

而对于杜特尔特婉拒特朗普访美邀请的举动。中国现代国际关系研究院军控与安全所助理研究员陈庆鸿则认为,杜特尔特执政一年以来,菲律宾不仅获得了中国的大量投资和援助,现在还成为了其他大国竞相拉拢的对象。日本因为担心中菲关系走得过近不惜对菲加大投入,甚至美国也有声音开始劝告本国政府不要再对菲律宾的缉毒工作指手画脚,甚至是特朗普近期的电话邀约,这些都显示出菲律宾目前所处的战略优势地位。

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特朗普总统邀请杜特尔特访美,却被后者婉拒(图源:Getty/VCG)

陈庆鸿分析,杜特尔特此番拒绝特朗普的访美邀请,或许有以下两点原因,一是行程确实较为繁忙,尤其是特朗普年底即将访问菲律宾,而杜特尔特未来几个月还有多次出访计划,所以能否找到合适的时间,仍有待双方的进一步协调;另外,也不排除菲律宾有就此向美国要价的打算,特别是当前美国仍有较多势力对杜特尔特抱有微词,这显然让杜特尔特对美国缺乏好感和信任感。

但陈庆鸿认为,中菲关系的发展并不是菲美关系“受挫”的原因。菲美之间过去一段时间出现“挫折”的主要原因在于:一是杜特尔特上台后奉行“独立外交”,而这本来就是其有意调整前任阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)对美国过于依赖的状况;二是美国政府此前对菲律宾内政大加干涉,致使杜特尔特更加坚定地拉开与美国的距离。但是,较多考虑了经济利益所致,而他的“杜特尔特经济学”,也正与中国大力推广的“一带一路”不谋而合较多考虑了经济利益所致,而他的“杜特尔特经济学”,也正与中国大力推广的“一带一路”不谋而合菲美关系千丝万缕,并不会任由双边关系持续恶化下去。这一点,从特朗普上台后,杜特尔特从不讳言其对前者的欣赏,也明显减少了对美国的激烈批评中,便可知一二。

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