如何看待朝核问题目前所形成的僵局?
李相基(韩国统一和朝鲜领域专家学者、文在寅团队海外组织的“韩国和平联盟”代表):文在寅候选人曾表达过这样的意见:近三十年来南北双方所达成的几项来之不易的珍贵协议,却一直因为韩国国内政权的交替而不断的变来变去。今后南北之间国家首脑之间的协议,一定要通过国会的批准和严格的法律程序,这样就会有一个相对稳定、持久的方案来对南北问题进行解决。
还有对于朝鲜的核问题,不管什么时候都要通过一种和平的方式、对话的方式或者与周边国家的外交方式促使其走向一条和平解决的道路。还有之前金大中总统的“阳光政策”、对北边的包容政策等都要继续继承和发展,从战略上努力引导朝鲜发生变化。
当然,文在寅候选人绝对不会容忍朝鲜任何形式的军事挑衅。但是面对韩半岛的这种危机,要通过坚定的韩美同盟,以及与周边国家强化外交,特别是强化与中国的外加的方式,摸索出一种渐进式地解决当前问题的办法。
如果南北之间爆发战争或发生危机的话,对于韩民族来说将会产生致命的影响,所以新总统上台后,可能会通过与中国和美国以及周边国家俄罗斯、日本等的紧密合作和协调,通过密切、均衡的外交关系来对这个问题进行解决。所以如果美国对朝鲜采取武力等强制措施的话,对于半岛问题的解决是绝对不会有帮助的。
韩国对美国依旧有很大的军事依赖,而朝鲜核武能力增长也在改变着半岛的军事平衡,这两方面似乎都让韩国在朝核问题的谈判上处于弱势。韩国应当如何加强自己在地区问题上的决策能力?
赵成烈(韩国国家安保战略研究院责任研究委员、文在寅团队核心智囊):1953年朝鲜内战结束之后,很长一段时间内,韩国的国防都是由驻韩美军主导的。冷战结束后,韩国国防向着“韩国化”发展。所以1994年的时候,美国归还了韩国的平时作战指挥权。
卢武铉时期,曾要求美国在2012年以前全部归还战时作战指挥权。但是,李明博时期又把2012年延长至2015年。随着朝鲜的核危机日益严峻,朴槿惠政府又将此事延期了。在这次总统大选中,战时作战指挥权返还问题造成了很大的争议。
以韩国的军事力量,很难独自应对朝鲜的核威胁。所以有人认为,为了阻止朝鲜的核威胁,驻韩美军应该继续拥有战时作战指挥权,韩国不用将这项权力拿回来。
但是也有人提出了反对声音,认为我们不应该只想着通过军事途径,还应该试图通过外交手段和平的解决朝核问题。韩国军队应一方面不断强化自身实力,另一方面,还要拿回战时作战指挥权。韩国只有自己掌握战时作战指挥权,才有可能和朝鲜进行和平谈判,并在谈判中占主导地位。这种声音正是我们共同民主党文在寅候选人的主张。
(对于韩国新政府是否有拿回战时作战指挥权的具体时间表的问题,有不愿具名的、身处文在寅竞选团队的韩国学者向记者透露,韩国政府不会制造攻击性武器,现在正在着手建设“三元体制”,计划会在2020年代初完成对朝的防御武器和遏制武器建设。如果文在寅候选人能够当选总统的话,新政府会在任期结束之前拿回战时作战指挥权。韩国能防御朝核之际就是拿回指挥权之时。)
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