近日，中国大陆在北京举行 “一带一路”国际高峰论坛，针对中国大陆在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的影响力进行经贸投资等政策说明；而台湾，自蔡英文2016年上任以来提出“台湾要南进”的“新南向政策”。“南向”作为两岸的战略方向都证明着东南亚市场有着可观的市场吸金力。
“新南向政策”显示着台湾试图打破外交政治困难与经济发展低迷的局面，尤其在“前瞻计划”（由台湾行政院主导打造未来30年基础发展需要的基础建设投资计划）还未完善，外交与经贸上过度依赖中国大陆等问题，台湾经济成长急切需要寻找新的突破点。
然而，台湾对于东南业这个机会，蔡英文究竟准备好了吗?
蔡英文呼吁台商在全球化布局中“新南向”的必要性
“新南向政策”的犹疑不决
蔡英文最近接受东南亚六国媒体联访时，提到“新南向政策和中国大陆的一带一路是完全不同的模式”，并强调不是与之竞争。为什么“新南向”一直与“一带一路”两相比较呢？主要是两岸重点同时关注在东南亚，如果东南亚是一块饼，如何分饼、分的多少当然会成为问题。
而在东南亚这块饼上，台湾关注的利益与中国大陆关注的问题则有所不同，台湾关注的东南亚在于台湾本身内需市场小以及过度依赖中国大陆市场，所以在台湾经济成长缓慢的现在，需要有能者可以带领台湾纵观全局、突破台湾当前问题。
然而在台湾当前的众多问题中，除了面对中国大陆崛起，台湾如何自身定位？中美博弈之间，台湾如何夹缝中求生存？且撇开地理位置较远的美国，一旦两岸局势紧张，在远水救不了近火的前提下，台湾如何通过友善的外交邻居关系，如何自我承担属于自己的责任问题？都是台湾当局者应该面对的台湾问题。
大陆重量级涉台智库、中国大陆社科院台湾研究所所长杨明杰在北京清华大学台湾研究院举行的“两岸关系现状与前瞻”会议中指出，蔡英文政府在面对全球化的中美冲突或危机，应该把效应放大，并从中寻找定位，这种冒险心理正在增强。
长期以来，台湾经济发展与大陆密切相关，尽管蔡英文试图对大陆示出善意，两岸关系仍旧在“一中原则”的问题上僵持不下，导致台湾民众对于蔡英文政府的不信任，党派斗争严重。台湾偶尔回应两岸问题，偶尔成为中美关系的谈判筹码，很难有发展自身的优势。
因此，蔡英文的“新南向政策”正是撇开长期与中国大陆的紧密关系，与美国的经贸往来开展的第三条道路，如此冒险的政治决策，还需看到台湾在未来几年经济是否增长？台湾民众是否愿意买单？
“东南亚”新局势
因着地缘关系，台湾终究离不开东南亚的命运，在1990年代台湾因为当地语言文化不同，基础建设落后，对投资东南亚并不热衷，大部分的台商某种程度上更相信了政府对中国大陆设厂风险的宣传和优惠贷款的吸引，较有实力则是在大陆和东南亚双重布局的厂商。
到了1997年，亚洲金融风暴后东南亚出现诸多经济政治乱象，许多台商投资失利血本无归，相比之下中国大陆市场和政策却比较稳定，经济开始大幅崛起，许多响应南向的台商观念开始西行转变。
而在2010年代后，随着中国大陆工资及经营成本越来越高，许多台商出走中国大陆转移东南亚，南向政策转而再度受到重视。时至今日，蔡英文政府上台后，为分散台湾对中国大陆的外贸依存度而再度启动的“新南向政策”，成为台湾突破经济发展缓慢的一个破口。
虽然“新南向”在东南亚强碰 “一带一路”，但台湾政府可以透过与中国大陆产品的市场区隔来找到切入点，对于以出口经济主导的台湾来说，如何利用产业优势选择市场导向也就相对重要。
国际金融投资大师的罗杰斯（Rogers）曾说过：“投资自己所熟悉的领域和人。”显然，台湾在地缘上较接近东南亚，虽然外交关系上没有正式的往来，但台湾与东南亚国家之间已长期建立了很多成熟的贸易关系。因此，面对正处发展中的东南亚，台湾应该身处其中，但不该置身事外。
如今，台湾内部经济增长缓慢，产业在国际上的发展情况受到严重阻碍，两岸经贸乃至全球经贸短期内很难有所成长，虽然蔡英文仍认为“新南向”有别于“一带一路”，但是两岸却同时布局东南亚，英雄所见略同的情况下，两岸在东南亚的博弈孰胜孰负也将很快有所答案。
评论 (0)