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拒一带一路 印度有香料之路

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鑑于中国大陆透过「一带一路」渗透印度洋,印度总理 莫迪近日积极走访南亚各国强化关係。图为莫迪(第2 排左)12日在斯里兰卡总统西里塞纳(第2排右)陪同 下,参观斯里兰卡佛牙寺。 (印度总理办公室提供) 中央社记者康世人新德里传真 106年5月24日

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特派员看世界专栏(中央社记者康世人新德里24日专电)随着中国大陆逐渐加大「一带一路」的推行力度,印度最近公开拒绝「一带一路」,加剧了龙象之争,印度背后有何战略思考,引人关注。

中国大陆当局14、15日大张旗鼓地在北京举办「一带一路」国际合作高峰论坛,为大陆当局这项战略大肆宣传,但印度拒绝派人参加,等于公开拒绝参与由中国大陆主导的「一带一路」计画。

许多专家认为,印度强烈拒绝「一带一路」,主要是包含在「一带一路」内的「中巴经济走廊」,穿越印度声称拥有主权的巴基斯坦控制克什米尔,让印度无法容忍。

印度外交部发言人贝格雷(Gopal Baglay)在被问到印度拒绝派代表出席「一带一路」国际合作高峰论坛时曾说,「没有一个国家可以接受忽视它的主权和领土完整的计画。」

不过,上述并非印度拒绝参与「一带一路」的主要理由。

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非洲是中国大陆「一带一路」重点,印度与日本正在当 地推动「自由走廊」抗衡。图为第52届非洲发展银行年 会23日在印度阿默达巴德市举行开幕仪式,印度总理莫 迪(第一排中)和与会贵宾合影。 (印度总理办公室提供) 中央社记者康世人新德里传真 106年5月24日

印度总理莫迪上台后,早有自己清晰的周边战略计画,提出包括香料之路计画和季风计画,被视为是印度版的「一带一路」计画。

其中,香料之路计画是印度历史上与亚洲、欧洲31个国家和地区间进行的贸易路线,印度这项计画与中国大陆「一带一路」中的丝绸之路计画类似,都是希望藉着历史上紧密的贸易连结,促进印度与这31国的贸易与经济关係。

至于2014年9月提出的季风计画,则根据古印度水手藉着季风航行,在印度洋周边国家到阿拉伯半岛及杔非进行贸易,莫迪希望在上述范围内寻求与印度次大陆、斯里兰卡、模里西斯等印度洋国家、东南亚国家强化经贸合作,推动航行自由。

因此,中国大陆的「一带一路」除入侵印度视为经济命脉的印度洋,更与印度上述两个战略计画竞争。

此外,印度反对「一带一路」还有更重要的关键,那就是这项计画透明度不高,且中国大陆意图藉着「一带一路」的基础建设等援助和贷款,扩大区域影响力,左右小国外交政策。

印度外交部发言人曾在记者会上公开说过关键的一段话,跨国连结倡议必须基于普世认可的国际规范,良善的治理、法治、公开和透明等原则,这类计画应避免让整个群体的未来面临严重财政负担。

斯里兰卡就是印度提出疑虑的最佳例证。

中国大陆过去10年透过所谓基础建设等援助贷款,让斯里兰卡欠下80亿美元,使中国大陆取代日本成为斯里兰卡最大债权国,且斯国基础建设有7成仰赖中国大陆贷款和援助。

因斯里兰卡无法偿还贷款,被迫把赫班托达港(Hambantota port)与附近1500公顷土地租给中国大陆企业,为期99年,让斯里兰卡某种程度受到中国大陆的控制。

另一个例子则是缅甸。中国大陆从国际孤立缅甸时持续向缅甸投资且提供援助,缅甸政府现在惊觉许多方面遭中国大陆控制,正试图引进更多外国投资,希望摆脱中国大陆的控制与影响力。

因此,万一中国大陆透过上述相同模式,以「一带一路」扩大渗透印度洋国家,印度认为这将影响到印度的国际战略与经济安全。

一名匿名印度退休官员说,中国大陆现在的许多战略都彷效美国二战后崛起的作法,印度当年都不接受美国这种以经济援助控制他国外交与内政的作法,何况会接受中国大陆现在的「複製品」?

为对抗中国大陆上述战略,印度正与日本合作推动「自由走廊」,希望透过日本的经济与技术力,一起在「一带一路」经过的国家强化对当地的基础建设投资,抵销中国大陆在当地的影响力。

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