从上台至今的种种举动来看,文在寅的确是在动用韩国所有资源,包括地缘政治的独特身份,来为萨德问题有所作为。从这次惩罚国防部来看,文在寅的确颇有行动力。
韩国6月5日查明,指示瞒报4辆萨德发射车入境的,是韩国国防部高官魏升镐,前总理、前代总统黄教安等高官也知晓相关情况。与此同时,为了加快部署萨德,韩国国防部故意规避《环境影响评估法》中关于战略环境影响评估规定。
惊悉情况后,韩国总统文在寅指示禁止问题官员查收萨德事宜,要求国防部依法对“萨德”用地进行环评,并下令有关部门进一步调查国防部回避环境评估的原委。此前,在得知瞒报4辆萨德发射车入韩后,他也是公开下令调查。

“萨德”部分装备抵韩国(图源:VCG)
竞选期间,文在寅曾先后数次阐明“萨德”态度:呼吁暂停当前部署;主张“交由下一届政府判断和执行”;强调应当与国民对话。就职典礼上文在寅宣称,“为解决“萨德”问题,我将同美国和中国进行磋商”。
上台伊始,他便成立了韩国执政党共同民主党萨德对策特别委员会(简称萨德委员会),同时敲定特使展开中美俄日四国访问,协商萨德问题。
萨德委员会认为,前政府部署萨德是非法的,没有经过国会审核同意,要求“以国防部为代表的行政部门应该立刻停止非法部署萨德”。另外,委员会打算召开听证会调查萨德部署程序合法性、萨德费用分担是否有秘密协议等问题。
如此看来,文在寅的确是在兑现自己的竞选承诺,以透明公开的方式,来重新审视萨德问题。仔细梳理发现,在萨德问题上文在寅不曾坚持明确的立场——既不支持,也不反对。
此前5月31日,文在寅在会见美国民主党参议员德宾(Dick Durbin)时表示,部署“萨德”是为了对付朝鲜威胁而由韩美共同作出的决定,虽是前届政府的决定,但新政府同样会对此加以重视,不会因政府换届而轻易对待相关问题。
这次的表态最能说明文在寅“不持立场”的态度,这也符合他重新审视萨德问题的承诺——萨德部署必须获得国会的审议通过和民众的同意。这种既不反对也不支持的立场,很聪明而且挺负责。

韩国总统文在寅对访华代表团发表讲话 (图源:VCG)
实际上,有观察也质疑文在寅解决萨德问题的诚意和能力,作为一个政治人物在竞选和主政时,难免抛出一些吸人眼球的观点。萨德问题的主导权在美不在韩,加上韩国国防部为代表的保守派亲美立场明确,文在寅无能为力。
但是从上台至今的种种举动来看,文在寅的确是在动用韩国所有资源,包括地缘政治的独特身份,来为萨德问题有所作为。他强调的“下届政府必须获得国会的批准和同意”这一原则,并不能判定他在萨德问题上兜圈子,相反体现了他的政治智慧和行动力。
把棘手的政治问题交给国会和民意,既能获得足够的合法性和民意支持,同时也增强了对外谈判的筹码,毕竟民主程序是民主国家的基本政治原则。
不过,从他这次惩罚国防部,又坚持一贯倡议的方式来看,文在寅的确颇有行动力,同时也展现出他试图以韩国拥有的资源,包括独特的地缘政治角色,来解决半岛问题。
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