当地时间6月12日前后,英国多家主流媒体突然披露,称美国总统特朗普(Donald Trump)突然在电话会谈中向英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)表示不满,称“不愿到英国进行国事访问,直到英国社会各界欢迎他到访为止”。尽管此案最终被证明或为不实传言,但对正在深陷孤立主义的华府来说,这似乎也是可以理解的。

特朗普的外交理念正在逐渐呈现孤立特征
事实上,特朗普当局的这种态度近期颇为多见。此前,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)呼吁沙特、阿联酋和埃及等国进行“冷静且理智”的对话,解除对卡塔尔的封锁。但这种只在华盛顿远程喊话的干预并没什么效果。
考虑到海湾国家对于美国倡议并不十分热心,更没有“坐下来谈”的想法。退出“巴黎气候协议”后的特朗普恐怕也是有意做出如此的姿态:他已经预估到了自己不会被牵涉到当地矛盾的现状。这对于寻求维持“孤立”的他可算理想状态。
这一趋势恰恰和他的顾问麦克马斯特(HR McMaster)和科恩(Gary Cohn)的观点相吻合。
也就在特朗普退出巴黎气候协议后,这两位特朗普政治、经济智囊曾经撰文《“美国第一”并非“美国唯一”》为之辩护,强调其外交路线之务实。但同时也暗示了特朗普在中东行为确立性质之后,正好其美国优先的具体表现就是美国不牵涉当地矛盾的孤立主义行为。
特朗普退出巴黎气候协议的行为是一个重要的信号。尽管他本人辩称,该协定的影响限于气候领域。但问题在于这一协议本身是国际社会承诺、妥协而形成的结果。华盛顿本可以将自己的努力与其他国家(尤其是中国)连接在一起。但特朗普退盟的情况就让美国远离了这种可能性。
对此,麦克马斯特和科恩就做了辩解。他们称“世界并非一个‘全球社区’,而是国家、非政府行为人以及企业争夺利益的竞技场”。尽管美国带到场上的是无可匹敌的军事、政治、经济、文化和道德实力。但“价值观与利益同样重要,责任与好处也同样重要”,这使得特朗普政府基于利益考量,就会有选择的介入本应有他参与的国际事务。
而就目前局面来说,华盛顿对这种“孤立”的表现恐怕是不以为意的。譬如此前就沙特为首的多国与卡塔尔断交一事,特朗普一开始站在支持的立场,之后就趋于转向比较不偏不倚的作法,进而把平息局面的责任交给海湾国家。
此外,伴随着特朗普退出巴黎气候协议,因新能源与中国关系密切的加利福尼亚州州长布朗(Jerry Brown)也曾在6日突然访华,宣布支持“一带一路”。不过,鉴于特朗普在“一带一路”上与北京意见并无相左之处,而美国国内制造业的支持也相当突出。这就使得布朗访华带来的风波并没有对华盛顿带来更多冲击。
从某种意义上来说,为确保美国优先,特朗普当局未来恐将在孤立状态下不择手段:即便这种做法会让美国被欧洲主流媒体指责为“一个流氓超级大国”。基于狭隘的利益观点决定了未来的华盛顿也许会在某些敏感领域采取收缩,但特朗普恐怕绝不会在对华盛顿不利的领域选择退让。
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