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川普对中国软调 未换到中国投桃报李

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川普政府为取代欧巴马时代的美中对话机制,首轮“美中外交安全对话”21日在华府举行。尽管双方重点讨论的朝核、南海、反恐及两军交往等问题都未拿出具体成果清单,川普总统仍在次日凌晨推文,自我肯定美中关系良好,他很喜欢中国国家主席习近平。但参院少数党领袖舒默却撰文,批评以对中国强硬获得选票的川普,上任后换了位置就换脑袋,对中国太软调(soft-on-China)。舒默质疑川普服软,究竟能给美国换来什么?

舒默的质疑,道出许多民众心中的疑问。最新发展,川普政府首度对中国人权问题“开枪”,是否意味北京协助遏制北韩核武无功,善变的川普开始转变,或只是昙花一现对外有个交代,后续发展值得关注。

以反传统、反建制派和民粹主张掳获民心而当选的川普,上任后竞选支票经常跳票。他竞选期间反复说,欧巴马政府与中国打交道手法笨拙,屡屡上中国人的当。他是成功商人,最擅长与中国打交道,上任第一天就会宣布中国为货币操控国,对中国进口商品征收45%关税。他挑选的国务卿提勒森更扬言,美国将阻止中国进入南海人造岛礁。

然而,川普当选后态度和做法完全相反。他曾解释,没有履行诺言,是因中国答应帮助美国解决最大的安全威胁北韩核武问题。可是上任迄今五月余,北韩问题仍一筹莫展,川普也忍不住在美中外交安全对话前夕发推文,承认透过中国解决北韩问题的策略已失败。尽管如此,他仍不愿责难中国,而是为习近平缓颊说“中国已经努力了”。这样说,表面上是给习近平面子,实际上是给自己找台阶下。

中国究竟在北韩问题作了那些努力,外界所知有限。外界看到的,首先是中国声称执行联合国制裁决议,但除了停购无烟煤之外,中国对北韩贸易不减反增;二是中国在“川习会”后欲派外长王毅和“六方会谈”代表武大伟作特使,前往北韩劝服,结果两次都被拒;三是北韩在川普上任后试射飞弹更频繁,甚至选在美中外交安全对话次日,即22日试射能将核弹头打到美国本土的战略飞弹,作为对美中对话的回应。

这些迹象,足证美国把解决北韩问题的希望寄托中国,显露川普团队缺乏经验、幼稚可笑;川普拿事关美国工作机会的对中贸易,换取中国协助解决北韩问题,更极不负责任。如今北韩问题毫无进展,川普究竟要“惩罚”中国,或一路走到黑,继续依赖中国对北韩“施压”,已是骑虎难下。

参议员舒默指出,川普如要把寻求中国在北韩问题合作,与美国对中贸易、南海问题挂钩,就应先在对中国祭出可行的强硬手段,迫使中国主动提出在北韩问题上帮助美国,而不是本末倒置,先软化自己立场,听信中国表态,就停止在贸易和南海问题给中国“出难题”。

多年来的实践证明,一个分裂的朝鲜半岛对中国有利,美中之间在朝鲜半岛问题的根本利益不同,中国只想控制北韩核武问题,作为外交杠杆,根本不想解决它。中国最新提出“双暂停”思路(美韩暂停军演,北韩暂停核试),也是企图逃避责任,让自己置身事外。

此次美中外交安全对话,北韩问题中方未作让步,南海问题双方也各说各话,美国认为中国在南海岛礁建设是“军事化”;中国认为美国在南海“自由航行”是挑衅、炫耀武力。双方无交集,只好说要“管控分歧”,防止冲突,实际上是走过场,没有实质进展。而川普22日会见中国国务委员杨洁篪时表态,要参与中国推动的“一带一路”战略,也让习近平再次得分。

川普政府处理美中、美朝关系荒腔走板,进退失据,策略无效越来越清楚。老罗斯福总统的名言“温言在口,大棒在手,故而致远”(Speak softly and carry a big stick, you will go far),川普团队却毫无领会。

川普对中国温言软调,并不是问题,问题在手里根本未准备好大棒。假如他对中国贸易和南海问题,都让中国看到了大棒,北京就难以和美国打太极拳;假如川普真如自己说的,有办法在北韩问题上“单干”解决,不仅中国会主动帮助,北韩也不致那么有恃无恐。北京如今似看破了川普底牌,即使他说再多温言软语,也难换取中国投桃报李。

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