2016年蔡英文上任前自诩是“最会沟通的政府”,然而,上任这一年多以来,蔡英文在施政方面像是一个新上手的菜鸟司机,横冲直撞无法掌握路况,甚至连开车技术都开始令人质疑,因为到现在为止,蔡英文的就职满意度比起台湾历年来的民选总统,已经是最后一名,未来是否有进步的可能还有待蔡英文在剩余的任期内去完成。
根据台湾TVBS的民调数据显示,蔡英文的施政满意度只有28%,不满意度达到58%。这个满意度的数字明显低于白晓燕命案打击的李登辉(37%),低于历经核四复工争议的陈水扁(41%)以及遭遇金融风暴的马英九(38%)。
显然,自从蔡英文一上任就火急火燎推动的政策转型与年金改革,目前都没有让人满意的迹象。

蔡英文施政满意度仅达到28%(图源:Reuters)
“转型正义”为的是谁?
蔡英文一上台就以“转型正义”为名义,在立法院以多数优势通过国民党的“党产清算案”。而民进党一再表示会在任期通过的年金改革方案,也是以同样的思维理由。但是蔡英文自认为做了这么多努力,为什么民调还是不满意,劳工还是有所抱怨,究竟蔡英文是不担心还是为了什么?
事实上,在蔡英文的政治算计中,就是打算在非选举年做些得罪人的事,在选举年做讨好民众的事,目前到2018年底的县市长选举也还有大半年可以来讨好民心。显然,民进党的政治算计很有效的在思考以利空出尽的方式,求未来的苦尽甘来。
而至于台湾民众的健忘,就成了执政党操弄民心的一部分。在台湾,大多数人都知道民进党很会选举,所以可以看到民进党赶着在2017年完成年金改革,因为2018年就是县市长选举;而2017年所得罪的人也不代表2018年就会流失的选票,因为时间会冲淡一切。
台湾立法机构在2017年6月27日三读通过通过“年金改革方案”,该方案实施后,50年将可减少退休金支出389亿元新台币(1元新台币兑换0.03美元)。而这个方案中,受到伤害最大的是军公教,因为国民党就是大多数军公教所支持的对象,所以蔡英文也就认为,打击军公教,等同于打击国民党。
蔡英文没想到的是,年金改革法案通过的过程,引起台湾社会反弹,比起过去的太阳花反服贸引发的争议,更是有过之而无不及,军公教群体多次走上街头表达不满和抗争,民众聚集在立法机构外高呼抗议口号,并与警方爆发推挤冲突。所得到的也是蔡英文置若罔闻的回应。
然而,自2017年1月开始上路的“一例一休”政策,目前已达到半年的政策验收,所带来结果,造成了雇主减少加班时数,企业不敢加薪,劳工的收入因而减少,复以台湾物价的上涨,台湾劳工民众的不满也成为民进党始料未及的局面。

“政治算计”算的是谁?
事实上,堪称执政党最大手笔的《前瞻基础建设条例》,也是台湾民众不满意的原因之一。据了解,前瞻计划是民进党最无视民意反对却坚持力推到底的法案,根据台湾民意基金会公布的民调显示,有50.2%的台湾民众对于“前瞻”存在质疑,更有64.3%民众认为不必急着通过。
如此堪称集8,800亿元新台币的建设大案,涵盖上百项建设,为什么让台湾民众这么不满意呢?其实是前瞻计划目前既缺乏相关效益评估,也缺乏可行性分析等具体执行计划。同时又落入预算轮回。
政大财税系名誉教授、前立委曾巨威表示:“从学者角度看了真的很痛苦;从施政角度来说,政府编列特别预算,不能说政府不够努力,但其执行结果又陷入恶性循环。”
正因为如此,目前的前瞻计划只是被蔡英文政府包装成造福台湾20年的“钱瞻”,全数以举债的方式来推动,未来势必债留子孙,而且真实情况也远没有想象中这么美好。
虽然前总统陈水扁任内有5年5,000亿“新十大建设”,前总统马英九任内也有4年5,000亿“爱台十二项建设”,都有这样的预算编列,现在又出现“前瞻基础建设计划”的8年8,800亿。台湾民众也会慢慢发现,如果一旦通过这样大费周章的前瞻,蔡英文花光台湾20年上万亿的预算指日可待。
如今,蔡英文花钱的事件又再添一笔,美国国务院发言人6月29日宣布,美国将向台湾出售价值14.2亿美元的军事设备。台湾花了钱还要说感谢,从蔡英文如此亲美远中的策略来看,民进党利用老百姓的血汗钱来成就自己的政治斗争,代价却要2,300万台湾民众来扛。尤其是在前瞻计划方面,民进党政府甚至对经费分配有着明显的政治考虑。
美国罗尔斯(John Rawls)曾说过“政客只关心下次选举,政治家关心的是下代的幸福”,台湾就是不缺政客(politician),缺的是政治家(statesman)。
如今,蔡英文借着司法改革,企图走向专治,希望民进党可以长久执政,背后又有多少政客帮衬着,可谓台湾政治的悲哀。也许蔡英文是高明的政客,但终究也只是高明的政治算计。
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