近日，一则北京大兴区榆垡镇求贤村收取流动人口费用的通知在网上流传，引起社会广泛关注和。通知显示，该村（求贤村）为完成外来居住人口居住为零的指标，将对该村外来居住人口实行单月收费制，外来居住人口每人每月2000元（约合295美元）等。决定自8月1日开始实施。7月16日，实地采访求贤村委会，证实通知内容属实；据求贤村村委会相关工作人员称，此事由村民代表大会决定，不过旨在加强教育和规范管理，并没有进入实质性阶段。
榆垡镇求贤村位于北京大兴区南端，毗邻大广高速。近年来，该村投入大量人力、物力、财力，整治村庄环境，完善了基础设施，建设了群众文体活动场所，2013年被评为北京市最美乡村。图为中共高官在求贤村视察。
但是随着流动人口的无序涌入，导致了村庄环境脏、乱、差，停电断水时有发生，治安案件高发，车辆乱停乱放，一定程度上影响了村民正常出行，群众反应强烈，严重损害了村民集体利益，而且给村内治安管理、环境整治等增加了很大经济负担。近期，村内流动人口与本村村民多次发生打架斗殴治安案件，经派出所以及村干部多次调解，仍未能解决。
一位当地的承租人告诉记者“收费太贵了，如果真的实施起来，我就不在这里打工了”一位出租人也表示，出租房屋也是适应需求，同时也是为了提高自己的收入，是有效利用闲置资源，而且求贤村租房价格并不高，民房出租每月也就几百块钱，如果村委会在收取200元的流动人口费用，比租房价格还高，租客肯定不会交的，当然作为出租人还的倒贴赔钱。
也有村民认为，从情理上讲，外地人不仅给当地带来了“麻烦”，但更多的是带来了“惠利”。这些外来人口，对促进当地的经济社会发展，是难得宝贵的资源。为他们提供良好的外部环境才能实现共赢。如此“欺生”，不仅会赶走财源，“外地人零指标”更会使自身“闭关锁村”，没有了容人之量的地方，必然是“固步自封”。
对于这样的收费，或许，求贤村的“管理者”自认为，这样的收费标准与收费方式“师出有名”。比如，称收费为村委员和村代表协商，并召开村民代表会研究通过，旨在通过收取相关费用，加装村内供电设施、增加保洁力量等公用事业；此举可谓是，“奉命行事”和“自我管理”相结合。可如此对外来人口“严管”，首先，从法理方面讲，《村民自治章程》对村民有一定法律效力，但是并没有行政强制权，更无权设立罚款、征收的项目，以此作为收费依据，并且将其作为“驱逐”外来人口的依据，与法律精神相违背。况且，“外来居住人口居住为零的指标”且难有法律支撑。
不过，记者此次到访，求贤村村书记也及时出面以正视听，他坦言，感觉大兴区“外地人零指标”不是大家认为的那样，只是为了加强教育和规范管理而由村民代表大会决定的一个自治章程。不具备任何法律依据。而且，本来的初衷是想着为人民利益。但是谁知道会弄成这个样子。也可能是他们太欠考虑。在发展无限包容的这个时代，任何一级政府，都不可能发出这样的“政令”。当然，法治社会需要依法办事，即便村民自治章程或者村民代表会议的决定，也不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。“求贤村”规范管理外来人口的初衷不错，但是也应须按“规矩”行事。
更何况，规范村内外来人口管理，未必需要增加收费或驱逐人来实现。比如，完善村规民约以治理外来人口涌入带来的脏乱差，通过房东督促租客管好爱护公共基础设施，通过加强治安巡逻有效纾解治安问题等等，只要多想办法，总比一言不可就让外地人口“清零”妥当些。毕竟，同在一个村子住着，就是一家人，唯有“相亲相爱”才能实现“和谐共荣”。
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