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美重谈NAFTA 盯“货币操纵”

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美国政府17日发布重新协商北美自由贸易协定(NAFTA)的优先项目清单,把缩小与加拿大、墨西哥的贸易逆差列为首要目标,并首度提及要把“货币操纵”条款纳入协定,显然是意在美国未来的自贸协定。

美国贸易代表赖海哲在递交给国会议员的文件说,将寻求在这项三国协定中,扩大美国产品出口至加、墨两国,以降低三国间的贸易失衡。

美国总统川普领导的政府并表示,想在美国的贸易协定中,首次加入阻止贸易伙伴国操纵汇率的“适当”条款,显然是针对美国未来的贸易协定、包括意在“韩国”,而非针对未被视为货币操纵国的加、墨两国。美国正准备与韩国重新协商FTA,韩国也仍名列美国财政部汇率报告的观察名单内。

这份关于NAFTA、长达17页的文件坚称,任何国家都不应操纵汇率以获取不公平的竞争优势,而这也是过去几年来美国经常抱怨中国之处。

其他优先项目方面,赖海哲说,美国将寻求排除一项禁止美国对加、墨两国企业采取反倾销与反补贴调查的贸易争端机制。美国汽车政策委员会(AAPC)主席布朗特对谈判清单排除监管障碍,并把货币操纵纳入条款表示欢迎。

加国外长方慧兰说,美国这份清单是“内部流程的一环”,但路透报导,熟悉加国政府想法的消息人士说,这不是“惊天动地的”文件。这位人士透露,美、加、墨三国官员18日将在华府讨论会谈的筹备事宜,目前还没有宣布谈判日期,但预期会在8月中旬举行。

墨国一名资深官员也说,这份优先项目清单“没原本预期那么差”,并对美国未课征惩罚性关税表示欢迎。

贸易专家认为,要缩小美国贸易逆差,不是靠修改贸易协定,而是要提升美国的储蓄。专精贸易问题的彼特森国际经济研究所的研究员布朗说,“要改变这种情况,贸易政策与贸易协定没有大多着力空间”,总体经济问题才是症结所在。

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