7月15日，孙政才被中共官方宣布不再兼任重庆市委书记，去向成谜。24日官方正式公布他“涉嫌严重违纪”，对其立案审查，方才证实了他落马的传闻。至于他离奇落马的原因，外界更是猜测不断，而透过重重诡异帷幕，他的落马也释放出中共高层的政治信号，隐含着中共人事制度上的深刻变化，值得注意。
孙政才离奇落马暗示中共的反腐力度仍很大(图源：VCG)
释放政治信号
孙政才一度被坊间认为是下一届中共领导层的“接班人”之一，在十九大召开前夕骤然被免职，便处处透露着诡异和不同寻常。如今经过近十天的发酵，靴子终于落地，中共官方将孙政才的落马统一口径皆为“从严治党”、“反腐败”。
正如《孙政才仕途不明 十九大前反腐枪声紧密》指出，孙政才的落马意味着十九大前，中共在反腐的力度上不仅未曾放松，反而在不断加码，反腐的枪声越来越紧密。
对孙政才的落马，中共机关报《人民日报》发表评论称，“不论什么人，不论职务多高、资历多深、贡献多大，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。对此，任何人都不要心存侥幸，谁都不能藐视法纪。”该评论还指出：“决不允许党内存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”
显然，孙政才的落马，除了说明反腐继续强劲，警醒中共普通党员干部外，还相当于重申了党内纪律，提醒全党不可出现“不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”。
人事制度趋稳
孙政才被查对中共具有制度意义，显示出中共的人事组织制度更趋稳定，中共高层的全局控制力在增强。
中共在历次领导层换届前夕，都潜藏着激烈的势力角逐。孙政才此次在十九大换届前夕如此关键的时期，从外界热传的“接班人”之一到突然落马，如此重大的人事调整，定然牵涉重大势力较量。
而中共高层从纪委巡视，再到对其免职、立案审查，一系列不动声色又有条不紊的行动，凸显出中共高层对全局的把控能力越来越强。
这不得不归功于执行反腐任务的纪检系统。经过近五年的反腐，纪检系统的高效运行使中共重获对党组织系统的有效掌控，加上人事组织系统的配合和相关制度的改进，使得即使在十九大人事换届的敏感时刻，中共也不惧重大人事调整。
中共十九大发生重大人事制度调整的可能性增大(图源：新华社)
对“一把手”的驾驭能力在强化
从孙政才的事件中，可以看出中共在人事制度上对“一把手”的驾驭能力在强化。
中共体制的“集权”特性，尤其体现在各地党政“一把手”的权力无人监督上。因此，这些年来重大的腐败问题，不少都在一定程度上与“一把手”的滥权有关。
中共一直强调党内监督，但对于“一把手”的监督先天性的缺位，导致党内监督效果不佳，中共一直寻找有效制约“一把手”的方式。这也是习王发起反腐行动所欲解决的一大难题。
2016年7月中共中央颁布了《中国共产党问责条例》，把中纪委的问责监督制度化，成为中共治党的一大制度利器。中纪委的巡视制度，可以看作是中共高层在监督各级党政“一把手”方面的一项重要成果。中共高层也多次强调，巡视制度会常态化制度化。而此次孙政才的落马，中纪委巡视组在其中无疑起到关键作用。
总而言之，作为中国四大直辖市之一的重庆“一把手”，孙政才的落马显示出，习近平等高层对中国整体的人事布局的驾驭能力已游刃有余。中共在十九大做出重大人事变动和制度调整的可能性也在加大。
评论 (0)