国民党八二○全代会新版的党政策纲领今天将送中常会，两岸政纲部分，最后修正内容若以“和平愿景”取代“和平协议”，是国民党和准主席吴敦义在与对岸中国大陆维持信任和平互动之余，并且考量台湾主流民意及选举胜选前提下，必然的求全选择。
当选党主席后，吴敦义对两岸论述极为慎重，除了他本人，其他人任何有关两岸的说法，都不能代表他，两岸政纲同样要他亲自拍板才定案。
吴敦义在选后对1992年两岸达成的共识，原汁原味还原当时的共识内容，强调“九二共识、一中各表”外，也向对岸传达对当年达成共识“四点内容”的完全理解。政纲草案中“连胡五项愿景”，也是在同一脉络中向对岸传达重要的讯息。
吴敦义要传达的是延续过去国民党一贯政策，持续在两岸共同政治基础上，继续深化各项交流及合作，维持两岸和平稳定及发展。所谓的一贯政策，内涵当然包括中华民国宪法的一中原则及和平协议。
两岸政纲中，以和平愿景取代和平协议，是考量台湾主流民意、政治现实下，现阶段必须坚持的主张。吴敦义已经论述非常清楚，在野的国民党没有任何权限可去洽谈协议。即使执政，包括前总统马英九在内也都具体承诺，除了人民信任、国会监督，还要公民投票支持，才有可能洽签和平协议，不是国民党或执政后的国家领导人能片面决定。
更深一层分析，和平协议在前党主席洪秀柱的论述中，与“一中同表”和“一中三宪”几乎画上等号，民进党2016年大选已将国民党的“维持现状”拿走，此时国民党再被贴上“改变现状”的标签，能否得到主流民意支持，答案党内皆知。在重新再起、重返执政的最高原则下，两岸政纲求稳、求全，也是可预期的结果。
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