8月15日再度传出马英九将被台北地检署传唤，台湾总统卸任后都免不了司法缠讼的宿命，不只李登辉、陈水扁，连一向标榜依法行政的马英九也一样。这种“宿命”在蓝绿操作厉害的台湾社会里，很容易被贴上司法迫害、政治追杀的标签，仿佛如此当事人就能从陷入的司法泥淖中以一副干净之身爬出。然而，所谓宿命其实有一部分是由“前总统们”的性格所促成，持平来说，若无不当作为在先，何须面对什么“宿命”？
台湾最近重启“国民党党产遭贱卖”的案件调查，马英九列为被告、事涉重大，舆论闹得十分风火。来由是台湾2003年底公布广电三法（广播电视法、有线电视法、卫星电视法），明定党政军须在2年内退出媒体，借以恢复媒体独立、公正地位。在此压力下，国民党不得不处理几个党产：中影（中国电影公司）、中广（中国广播公司）、中视（中国电视公司）。但出脱党产的交易过程中涉嫌贱卖、图利特定人士，历时8年调查，2014年以查无不法签结，近日才又重启调查。
台湾前总统马英九近日面对党产案和大巨蛋案的夹杀
马英九时任党主席，虽然目前尚在侦查阶段不宜轻易论断罪名，但马英九于交易的处置裁决上作为关键拍板角色，纵未有不法作为也是难辞其咎。党产一直是国民党的“魔戒”，戴上去就拔不下来，人人深知党产是何其沉重的包袱，却又难以抗拒它的诱惑。马英九2005年就任党主席时就曾誓言在2008年前清除党产，更将此进一步作为总统大选的重要政见，清廉形象大获好评，赢取不少中间选民的选票。不过结果大家都知道：承诺跳票，党产问题依旧无解。
党产是国民党的“历史原罪”，除了党员的党费或合法捐赠之外，许多不当当产的确来自民脂民膏与公帑，“党库通国库”。而国民党党产也是党内人士“共业”，无法怪罪给单一个人，但在“马主席”任内，人谋不臧的传闻也没少过，无能为力肩负这个包袱，也放过眼皮子底下发生的党务、政务瑕疵，这些跟他的老毛病也脱不了关系，亦即不会严格管束团队中亲信的作为，从时任行政院秘书长林益世、前台北市议员、马英九发言人赖素如，一个个先后被控告收贿，连当时的总统府副秘书长都被指控为涉及食用油安全出问题的企业当“门神”，哪一个不是马英九亲信？这些个人违法案件不能直接连结到马英九身上，但马英九如果连身边亲信作为都无法约束，这种性格放大来看的话，处理党产如此庞大复杂的事项，要经手多少人、多少流程，其间的瑕疵一旦累积成弊病，自然会“反馈”到马英九身上。
不过，贱卖党产案毕竟早已被“特侦组”（已解散）签结，2016年政党轮替后却又再次由台北地检署掀开调查，这才是让人再度质疑司法公正性的症结点，而台湾检察体系一直没办法作为独立机关则是个中因素。台湾检察署隶属法务部，而法务部又归行政院所辖，台湾双首长制的实质结果是总统才是实际掌握最高行政权者，而非行政院长。检察官角色不若法官中立（法官为司法院管辖），在一定程度上检察官受到主事者的政治力影响，因此，检察官们有时会受到不当行政干预，甚至沦为政争工具。前检察总长黄世铭涉入马英九与王金平政争“窃听风暴”、违法泄密而判刑一年三个月定谳，虽易科罚金未入狱，但名誉扫地，也连带使其泄密对象时任马英九也要面对司法审判。
台湾总统蔡英文（中）日前举行司改总结会议（图源：台湾总统府提供）
此次马英九又因党产案列为被告，在可预见的未来将被传唤出庭，但若检察单位没有提出新的有利证据，以有别于上次签结情况，此举绝对难以说服大众，也会再一次让司法蒙尘。不只党产案，马英九即将在8月16日接受传唤，身份同样是被告，但台北地检署澄清无关党产而是“大巨蛋案”。大巨蛋弊案为2014年柯文哲成立的廉政委员会调查提出，但一直没有能够具体控告马英九的事证，因此此案也沉寂已久。就在社会几乎淡忘这件事以后，马英九又被据此传唤，事出实在突然。而党产案也正在加紧严办，马英九可说遭前后夹击。
蔡英文就职演说时承诺启动司法改革，当时这个段落得到底下群众最大的掌声，可见台湾人民对司法改革的期待。而蔡英文上任一年来的司改国是会议还是争议不断，不过总算在8月12日举行总结会议，由于法务部、司法院等单位还未将相关待修改法案送交立法院审议，或将行政措施改变或公布，因此外界仍有担忧这次“雷声大”的司法改革动作，能不能端出具体成果。
正值马英九官司缠身的敏感时刻，可说是检验台湾司法公信力的绝佳案例，这不是指马英九有罪就代表司法不公、无罪就代表司法廉洁，而是检察单位一定要具体说明为何此次又重启调查，是否发现新的证据，或是先前特侦组有滥权“签结”的作为？在这些合法的基础上公开透明行事，才能免除大众心里对司法长久以来的疑虑。蔡政府一定要认真以对司法改革的严重性和当初对人民的承诺，如此一来，卸任总统才不会真的陷入被追杀的“宿命”。
评论 (0)