美国总统特朗普上台已经超过了半年，但是美国智库指出，特朗普在对华关系问题上仍然缺乏一个主导性的战略。
美国布鲁金斯学会网站8月14日发表题为《特朗普上台6个月的中美关系》的文章称，特朗普（Donald Trump）政府仍然在寻找一个战略。
文章称，上台6个月以来，特朗普（Donald Trump）政府在对华关系上一直专注于两个议题：朝鲜核贸易。虽然该政府成功地让中国答应了新的外交对话框架，但是这个政府似乎仍然没有确定一个主要的对华战略。到目前为止，还没有高级外交事务官就中国或者亚洲问题发表重要的讲话或者文章，除了国防部长马蒂斯（James Mattis）在新加坡就地区军事问题发表了一次讲话。
习特友谊是特朗普政府重要的对华资产（图源：新华社）
在确定一个战略之前，美国政府不同部门会继续在中国问题上传递混乱和矛盾的信息。而这些会限制美国获得中国合作的能力，因为北京对投身于美国的倡议犹豫不决，因为他们对美国政策的稳定性和连续性表示担忧。
文章称，特朗普政府还没有就它是如何看待中国、打算同中国建立一个怎样的关系以及打算如何去做这些问题提供一个连贯的、公开的解释。公平地说，一些高级政府官员表示，他们希望看到中国关系富有成效且以结果为导向，包括扩大合作、接受良性竞争同时避免对抗。尤其是国务卿蒂勒森（Rex Tillerson），他谈到了思考下一个50年里，美国希望与中国建立何种类型的关系的必要性，这表明他吸取过去50年的教训。
文章说，由于特朗普政府缺乏一个主导性的战略，北京不得不去解读一些美国高级官员的声明，以获取华盛顿对中国意图的证据。特朗普一会说台湾可以被当做筹码来使用，一会又说在接触台湾领导人之前，他会同习近平主席商量；一会欢迎它同习近平主席的化学反应，一会又批北京在朝鲜问题上无所作为；一会批评中国偷走了美国的工作岗位，一会又夸大了中国在市场准入问题上的小小让步。
特朗普总统反复无常的后果也因为他的高级顾问在中国问题上的分歧而加剧。马蒂斯（James Mattis）、蒂勒森、麦克马斯特（H.R. McMaster）以及邓福德（Joseph Dunford）采取了相对实用主义的方法，他们似乎重视稳定的双边关系，通过对话来解决问题。努钦（Steven Mnuchin）和科恩（Gary Cohn）已经意识到同中国的贸易战的风险，也一直在经济问题上发挥了缓冲作用。
但是另外一方面，一个由总统顾问组成的有影响力的团体，包括罗斯（Wilbur Ross）、纳瓦罗（Peter Navarro）、莱特希泽（Robert Lighthizer）和班农（Steve Bannon），主张强硬回击中国对美国霸权的挑战。
特朗普团队里存在一些对华强硬派（图源：AFP）
文章指出，由于特朗普瞬息万变的观点，以及他的那些顾问在观点上的分歧，华盛顿似乎仍不清楚想要同中国建立什么类型的关系。
但是文章也指出，虽然有这些缺陷，但是特朗普有一个重要的资产充当了稳定之锚，那就是他同习近平的私人关系。4月份的海湖庄园会晤策划的很周密，执行的也很好，这次会晤旨在建立私人关系，而不是解决问题。会后，特朗普对习近平充满尊敬之情，习近平显然也十分重视他和特朗普的私人关系。
讽刺的是，他们的关系没有被价值观争端束缚，这样的争端荼毒了特朗普同欧洲盟友的关系。即便特朗普政府的一些成员主张对中国采取严厉的惩罚性措施，他们也还是会受到习特友谊的束缚，以及担心误读了特朗普的意图，而招来严厉的批评。习特友谊同样也束缚了中国官方对特朗普政府的一些声明和行动的回应，这些声明和行动通常会招来更加强硬的回应。特朗普今年晚些时候的访华之行也为两国在朝鲜或者贸易问题上取得实质性进步提供了一个机会。
与此同时，特朗普也被指多次在中国问题上犯错。特朗普8月14日签署行政备忘录，授权贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为” 。彭博社16日社论则认为，特朗普在中美贸易上犯了大错。中国的知识产权的确存在问题，但不应该用这种方法解决。 诚然，中国的知识产权的确是存在不少问题，网络盗版和侵权等问题已屡见不鲜，每年美国都要为此花费6千亿美元。
文章称，但这个问题不能这么解决。 首先是“301调查”根本不会奏效，中国也不会有多大的改变，可能还会破坏全球贸易系统。
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