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游走中朝之间的神秘中国商人被特朗普盯上

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迟玉鹏是谁?

在谷歌上检索这一名字,出现的诸多检索结果中,有一项将其称为丹东市企业带头人,网页中显示的企业经营范围里,对朝鲜的出口贸易则赫然在列。

特朗普政府近日将施压目标转向了与朝鲜开展业务的国家,在美国财政部8月22日公布的最新制裁中,迟玉鹏成为遭到制裁的6名相关人员之一,他同时也是此次被制裁的唯一一名中国人。

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美国政府进一步加强了对朝制裁力度(图源:VCG)

美国财政部表示,将冻结受到制裁的公司和个人在美国的资产,禁止美国个人与这几个被指定的公司和个人进行交易。

中国驻美大使馆发言人对美国的这一行为提出抗议,“反对任何其他国家根据其国内法对中方实体或者个人实行‘长臂管辖’”成为中方抗议的主要理由。

但事实上,制裁成效如何是需要看中国的配合程度的,从目前来看,中国政府并不打算对迟玉鹏及所代表的企业启动正式调查。

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制裁成效如何尚待观察(图源:新华社)

但这并不意味着迟玉鹏及其背后的贸易公司没有任何利益受损的压力,其控制的丹东至诚金属材料有限公司被指在6月21日经由一家美国代理银行,通过一家境外银行账户电汇了400万美元,美国检察官办公室的控制书主张将这笔款项没收。

美国政府根据2017年5月获得的一项许可令在这笔款项转帐时予以了扣留,这份许可令允许美国政府秘密监控并冻结此类资金。这就是说,因为这项制裁,迟玉鹏至少已付出了400万美元的代价。

据美国检方称,很大一部分资金来自煤炭开采,以及向幌子公司出售煤炭,后者通过购买输往朝鲜的其他商品来支付煤炭价款。

而华盛顿研究跨境威胁的机构表示,丹东至诚是将朝鲜商品输入中国的最大进口商,同时也是将朝鲜煤炭进口到中国的最大企业之一,朝鲜不仅将这家公司作为现金来源,还以其为中间人购买糖、橡胶、石油产品和大豆油等朝鲜需要的商品。

据了解朝鲜金融运作的脱北者表示,朝鲜政府将煤炭出口作为获得外汇的主要手段,而朝鲜军方控制着煤炭生产和出口量。据悉,朝鲜将煤炭出口所换外汇收入的逾95%都用于加强军队以及核导弹和武器项目。

2017年年初,联合国通过制裁决议,禁止自朝鲜进口煤炭产品,中国政府亦于2月18日宣布执行联合国决议,暂停进口朝鲜原产煤炭,有效期至年底。不过在禁令颁布不久后,却仍有媒体报道称,十艘载有煤炭的朝鲜船只仍获准在中国港口靠岸,引起观察家担心中国并没有切实履行禁煤令。

随着朝鲜7月份接连两次进行导弹试射活动,国际社会对于朝鲜可能具备的核打击能力越加紧张起来,特朗普政府寻求通过联合国安理会采取联合行动,并敦促中国政府运用自身力量来阻止现金流向朝鲜政府。

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美国曾表示不寻求朝鲜政权更迭(图源:新华社)

于是乎,在2017年8月5日,联合国安理会通过了对朝制裁史上最为严厉的第2371号决议,对于此前已实施限制的朝鲜煤炭、钢铁和铁矿石出口,加强为“全面禁止”,此外,还将铅和海产品也加入禁止出口品类。

外界估计,此项禁令将会让朝鲜出口收入减少10亿美元以上,中国亦于8月15日起开始全面执行这一决议。

此次美国财政部认定新的制裁名单,可以看作是对联合国安理会有关决议的补充,而对中国公司进行制裁,意味着美国试图以此弥补通过单边制裁解决朝鲜问题的毫无进展,这是否是在要挟中国尚不可知,但毫无疑问,这是对中国的某种施压。

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