苍蝇的身躯，老虎的胃口

近日，江苏一城管科长贪污700万玩网游建“帝国” 被判13年。

苍蝇的身躯，老虎的胃口，又是一起“小官巨贪”案件，令人不由得感慨。近年来，级别不高，权力不高的小官们，却刮起了一股“巨贪”风，从“百万镇长”到“千万园长”，乃至挪用上亿元资金的会计。小官们，用一个个具有突破性的数字，来诠释着何为“小官巨贪”。

“小官巨贪”的危害相比“大官大贪”而言有过之而无不及。“小官巨贪”处于最底层，是群众身边最熟悉的人，更多的还是地方的“父母官”。从数量上来讲，与“大官大贪”不能相提并论，是“大官大贪”所无法相比的。何况，这样的人一举一动都在群众的眼中，一举一动都代表着党和政府的形象，一旦“小官巨贪”的实际行为发生，其负面的影响力将是难以估计的。

那么，小官巨贪的根源是什么？一些小额贪腐往往被从轻处理，或视为“不正之风”，定性不同，一般不再细究，错过遏制巨贪苗头。一些小官大贪，要么是处于关键岗位，跟领导有种种利害关系，由此被“忽略”的位卑者，成为被放纵的“政绩共同体”。对“小官”甚至小办事员的监督，往往不被重视，有法不依，但积少成多，就养成巨贪。

深入开展反腐倡廉的今天，我们不仅要防范"大官大贪"，更要预防"小官巨贪"权力不受制约时往往会脱变为违法犯罪行为，法制监督不力是导致他们违法犯罪的主要原因之一，缺乏监管是助长他们滋生蔓延的又一动力。

法国著名哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中指出:“一切有权力的人都爱滥用权力,这是万古不变的经验。防止权力滥用的办法，就是用权力约束权力。权力不受约束必然产生腐败。”其实纵观这些年所查出来的“小官巨贪”，无一不是此种情况，官小权力大又不受监督。不管是家中藏钱几个亿的魏鹏远，还是西安市雁塔区一个小小的社区主任，在土地开发过程中就可以向开发商索贿单笔达5000万元。从这些小官所贪污的情况来看，都是由于他们的手中掌握着可以左右几亿、几十亿乃至上百亿的巨大项目的使用和开发权。而对这些巨大项目的审批过程还竟然还都是缺少监督。

党的十八大以来，全国反腐力度不断加大，在市级以上，可以说腐败的形势已经得到扭转，但基层很多问题还是“涛声依旧”，基层干部素质不高，法治观念落后，法治信仰缺乏，导致“腐败落势化”。失控的权力随时都在搜索寻租空间，清水衙门也能出窝案。因此，权力再小也不能脱离监督体系。

一方面是权力的肆意横行，一方面是监督的缺失。有利益而缺少监督，就容易思想上率先腐化，有权力而缺少监督，就容易行为上滋生腐败。又加上处于“山高皇帝远”的镇一级边缘地带，“我的地盘我做主”的权力霸主思想，欲望与行为一拍即合下，胃口越来越大，手越深越长，这些名不见经传的小官们，最终使国家蒙受巨额损失，最终让权力这只黑手让自己送进囹圄。

管住小权力，正成为日益迫切的反腐课题。一方面，正风肃贪，上无禁区，还得下无死角，治理“群众身边的腐败”；另一方面，需要为小权力量身打造制度笼子，增强监督制约的有效性。

而更为重要的是要从思想上加强党性修养和个人操守，良好道德修养是立身之本，是保持公正、廉洁的基础和思想防线。权利是需要监督的，失去监督的权力必然产生腐败，更要认清权利的本质，权利应该为谁服务，牢固树立正确的权力观。树立权力就是服务的意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，要让每一个官员都做到时刻警示自已，提高法律意识，廉政意识，自觉做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，保持一身正气，一尘不染。因此，我们要克己自律、防微杜渐，从我做起，从小事、小细节、小事件抓起。在反腐倡廉的实践过程中，不仅要身体力行，自身廉洁，而且也要以自己的模范行动来带动身边的人，要自觉接受法律监督、党内监督及群众监督等各种监督，把党和人民交给自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于党组织和广大群众的监督之中，只有这样才能从根本上杜绝大官大贪，小官巨贪，小官小贪的现象。