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印度撤军 北京缘何隐忍未开战?

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北京时间28日下午2点30分左右,印度新德里电视台发布消息称,“中印双方已同意结束从6月开始的洞朗对峙。在这一基础上,洞朗对峙地区军事人员正在迅速撤离”。这表明,中国龙和印度象在洞朗地区始于6月18日长达71天的边境武装对峙宣告和平解决。

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中印边境对峙71天,印度从洞朗地区撤军(图源:VCG)

随后,中国外交部网站发布消息予以确认称,“印方越界人员和设备全部撤回边界印方一侧,中方现场人员对此进行了确认”。在28日下午举行的中国外交部例行记者会上外交部发言人华春莹表示,在印方撤离后,“中国边防部队继续在洞朗地区巡逻驻守”。

犬牙交错的军演与外交攻防

因洞朗地区处于中国与另一小国不丹边境地带,而中印边界锡金段早已定界,即是说中印两国在洞朗地区不存在任何领土边界之争,印度越界了。此次印度越界进入洞朗地区在中国引起了巨大的民族主义浪潮和愤怒情绪,印度政府对内也一度诉诸强硬的民族主义,局势陷入剑拔弩张和极易擦枪走火境地。

中国解放军多次在中国西藏举行实兵实弹演习,在一次西藏军演之后,中国国防部发言人引述中共已故领袖毛泽东在1962年对印战争胜利后说过的话“撼山易,撼解放军难”。8月25日,中国海军舰艇部队更是在印度洋西部海域,进行了海上综合补给实兵演习。

中国外长王毅外访泰国期间要求“印方老老实实地退出去”。北京时间8月2日,中国外交部就“印度入侵”对外发布长达12页极为严正的《印度边防部队在中印边界锡金段进入中国领土的事实和中国立场》重磅文件,“任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心,中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益”。

中国未开战因十九大?

然而,令外界大惑不解的是,在经济、军事综合国力上与中国根本不是一个档次的印度,表现出少有的顽固,对中国的警告置若罔闻,大有要和中国一决雌雄之势。印度的底气从哪儿来?

分析人士指,印度战略学界押宝中国政府不会选择2017年对印开战。2017年是中国的特殊年份,决定中国未来五年到十年甚至更长远发展的十九大就要召开。十九大的成功召开自然离不开一个稳定的内外部环境。据此印度判断,1962年的命运不会再次降临到印度头上。

印度以外也有西媒分析指,中共一向视全国党代会召开为最高政治任务,在此期间,对内要营造安定团结,对外要塑造友好和谐,所以中国不会选择战争。中国战与不战全系与中共十九大,事实真的是这样吗?

分析人士进而指出,如果战争仅仅系于十九大,那么北京会拖下去,等到十九大以后来解决中印对峙。为十九大营造稳定的内外环境仅仅是北京选择和平解决对峙最浅层、最表面的原因,对于是否要选择和印度开战,北京有着更深层次和更长远的战略考量。

大国崛起要认清战略大环境

首先,对于中国所处的战略竞争环境,北京中南海高层大的判断是,美国才是中国最大的战略竞争对手。用战略学界的话语说,美国是当今世界霸权国,而中国正在试图赶上和挑战美国。近年来美国举着“亚太战略再平衡”大旗高调重返亚洲,并借着南海问题大做文章“拉壮丁”围堵中国。特朗普政府已经在贸易上对华发难。而刚刚被特朗普“放狼归林”的前国师班农在其控制的媒体放言要破坏中国“一带一路”,以策应白宫和中国打经济战。

而在中印洞朗对峙问题上,美国的态度和表现十分微妙。公开场合,美国政府不断敦促中印双方保持冷静,并呼吁和平解决冲突。而在私底下,美国却向印度出售尖端武器,并伙同印度举行联合军演。而在此期间,日本驻印度大使也发表了带有倾向性的谈话,被指为印度与中国对抗壮胆和背书。

分析人士强调,这个时候如果北京头脑发热对印开战,无论是否取胜,都将和印度结下血海深仇,长期来看必将破坏掉中国和平崛起的战略局面,且鹬蚌相争渔翁得利,此种前景仅仅有益于美日以及正和美国打外交战的俄罗斯。

整合欧亚的“一带一路”大外交

其次,习近平上台以后在外交层面提出“一带一路”战略。对习的这一外交大战略,英国《金融时报》称,随着全球范围内繁荣和权力的东移,“太平洋世纪”一词似乎正切合了中国的崛起,习近平力图加速实现“中国的全球雄心”,而“一带一路”恰是习重新布局欧亚大陆格局所开出的药方。

而印度恰好处在“21世纪海上丝绸之路”南亚关键起点上。当然,印度对此并不积极,表现出排斥、疑虑与纠结。表面的原因,“一带一路”的陆上部分经过印度和巴基斯坦争夺的克什米尔,而海上部分穿越被印度视为战略后院的印度洋。然而更深刻的原因是,印度视自己为大国,不是某个国家随意跟班的小伙伴,印度还视中国为其战略竞争对手。

然而,北京仍然表现出巨大的战略克制,中南海和习近平需要争取印度在“一带一路”上最低限度的合作,或者说需要保障印度不去积极反对和恶意阻挠“一带一路”战略的推进。

就在8月28日印度撤军当天,中国国务院举办的金砖国家峰会吹风会上,新加坡联合早报记者问及印度总理莫迪是否参加9月份在中国厦门举行的峰会,中国方面表示“没有接到任何消息说他不来”,“按原定计划进行”。而北京时间7月26日,印度国家安全顾问多瓦尔曾赴北京参加一带一路会议,多瓦尔为莫迪之后印度第二号实权人物。

分析人士最后指,中国已经是世界第二大国,在这个阶段,北京尤其希望保持清醒头脑和战略定力,中印间保持和平,对世界、对印度、对中国都是幸事。

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