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特朗普正式启动税改“路演”:“不希望国会让我失望”

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摘要:在首次公开针对税改的讲话中,特朗普称,希望“从根本上改革”税制,让税制简单易懂,能创造更多就业并提高薪资;他希望与“共和党人和民主党人”合作,寻求“亲美国的”税制;美国GDP增速能“明显”超过3%。

千呼万唤半年多,特朗普终于开始“税改”路演,亲自为税改方案揭面。

本周三,特朗普当选后首次针对税收政策发表演说。白宫之前将此讲话誉为“税改启动事件”,称特朗普将解释为何美国经济腾飞需要税改。但周三稍早路透援引官员消息称,特朗普的讲话只会涉及“为何”需要税改,而不是“怎样”改革。

特朗普开场先提到休斯敦洪水,盛赞德州救灾的努力,说必须警惕,保护居民生命。然后他说,希望削减“毁灭性的”税负,“从根本上改革”税制。他希望与“共和党人和民主党人”合作,他寻求“亲美国的”税制。

讲话中,特朗普提到美国经济增长,说美国GDP增速能“明显”超过3%。他还说,在税改方面,“不希望国会让我失望,你们懂我的意思吗?”

特朗普列出了税改的两大原则:一是税制简单易懂;二是税制能创造更多的工作并提高薪资。

市场聚焦税改

税改是特朗普当选和共和党赢得国会多数的一大法宝,也是投资者寄予厚望的重要经济政策,和医改、美版“四万亿”基建共同被视为特朗普的三大国内新政。但他上任快七个月了,这些政策一个都没落地。

两周前,市场还传出消息,称特朗普的首席经济顾问、肩负市场对税改厚望的Gary Cohn辞职,当天美股大跌,道指、标普收盘齐创三个多月最大单日跌幅。

税改一拖再拖

四个月前,白宫公布了仅有一页纸的税改原则,列出了号称“史上最大”规模税改计划的主要目标,提出将公司税率从35%削减至15%、将个税税级从七个减少到三个、最高个税税率由39.6%降至35%等计划。

但至今特朗普政府也未公布税改方案的具体内容,一个月前发布的框架文件仅有六段话。国会通过税改议案的时间表更是一改再改。参与税改决策的美国财长姆努钦今年2月说,希望8月完成税改,4月说可能难以8月前完成,本月又说税改将在年底前完成。

今年7月,在取代奥巴马医改法的医保提案被判“死缓”后,税改又生变。主导特朗普税改的六位共和党参众两院大佬和白宫要员(Big Six)联合声明,称决定为推进税改而搁置边境调节税。

但声明未提到,税改议案中会纳入什么个税等税改措施的新细节。(注:Big Six包括姆努钦、Gary Cohn、参议院共和党领袖Mitch McConnell、众议院议长Paul Ryan、参议院财政委员会主席Orrin Hatch和众议院筹款委员会主席Kevin Brady。)

柳暗花明 or 前途渺茫?

上周几家美国媒体先后爆料,称税改在关键问题上取得重大进展,就如何以最优方式弥补减税后产生的税收缺口,特朗普的助手和国会领导人对部分办法达成了广泛共识,还称本周白宫将发布税改相关信息。

而就在特朗普信心满满地打算让国会通过税改方案时,本周初美国媒体又给他泼了一头冷水,说特朗普的税改方案实际上是没有方案。

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