第72届联合国大会的一般性辩论于9月19日至25日举行，中俄德等国首脑或元首均缺席今年联大一般性辩论，该由外长出席。美国总统特朗普预计将是主角。他不但将发表演讲，举行双边、多边会晤，而且还主动协同联合国秘书长领导推进联合国改革议程。积极寻求“入常”的印度则紧随特朗普政府步骤，力求此次美国提出的方案取得切实成果。
特朗普对印度“入常”给予了积极的支持（图源：VCG）
今年联大的主题是“以人为本”，重要议程包括“深化联合国改革”。为此，特朗普将于联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）在9月18日，也就是特朗普（Donald Trump）联大演讲的前1天，联合主持“联合国改革峰会”。为此，特朗普政府起草了主题为“联合国改革高级别活动的政治宣言”（Political Declaration for U.N. Reform High Level Event）的联合国改革10点计划方案，其中包括呼吁强化联合国成员国之间的合作与信任，支持强化联合国组织效力，以及减少联合国各机构机制功能的重叠与冗杂等。
与此同时，借助此次纽约之行，印度也在加大同美国在地区及多边议题的协调力度。
9月18日，美日印三边外长对话在纽约举行。美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、日本外务大臣河野太郎（Taro Kono）和印度外交部长斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）出席。
另外，斯瓦拉吉还将在纽约举行大约20场双边及三边会晤，继续寻求对印度入常的支持。从目前印度方面公布的会晤名单中，斯瓦拉杰将同突尼斯外长朱海纳维（Khemaies Jhinaoui）、不丹总理托杰（Tshering Tobgay）、丹麦外长萨缪尔森（Anders Samuelsen）、拉脱维亚外长林克维奇斯（Edgars Rinkevics）和玻利维亚外长马马尼（Fernando Huanacuni Mamani）。
其中，斯瓦拉吉同不丹总理这种外交级别上“不对等”的会晤值得关注。
这是中印洞朗对峙以来，印度和不丹官方最高级别的沟通。
早在中印洞朗对峙期间，美国国务院就于8月初表态，起草议案支持印度“入常”等联合国改革议题。今年6月下旬，也就是中印对峙前一周，印度总理莫迪访美与特朗普举行了会晤。特朗普当时表达了对印度在改革后的联合国安理会担任常任理事国，并且也支持印度加入其他多边机构，如核供应国集团（NSG）。《印度时报》当时还宣扬称，除美国外，包括俄罗斯、荷兰和土耳其在内的许多国家，都支持印度“入常”，同时支持其成为核供应国集团（NSG）的一员。
值得注意的是，中俄外长均缺席特朗普主持的这次“联合国改革峰会”。
按照白宫方面的说法，在联合国193个成员国当中，有120个国家同意出席这次峰会，表达对联合国改革的支持。而且，任何被邀请参加此次改革峰会的国家，都首先签字支持美国起草的10点方案。
对于中俄的缺席，美国国内保守人士分析认为，中俄虽是世界强国，安理会重要成员，但两国每年对联合国预算的贡献，远不及美国。特朗普推动联合国改革的目标之一就是调整“会费”比重，中俄自然会避而远之。
另外，印度政府目前抓住了特朗普对联合国机制及效用的不满，借机推进“入常”进程，与此同时争取国际社会更多的支持。和特朗普自己对联合国机制与效力的不满相比，印度诉求和美国意见也有一定的差距。
美国主导联合国改革，必然会引发其他大国的不满。联合国的改革应该由联合国秘书长主导，在所有联合国成员参与的情况下进行，而非由个别国家主导整个议程。中国常驻联合国代表刘结一7月28日针对联合国内部改革问题曾提出四点建议，强调“改革应有利于联合国在全球治理中发挥核心作用，更好体现会员国集体意愿”。中俄明显不希望美国以自己的方式与想法主导联合国改革进程。
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