中共最高领导人习近平10月18日发表十九大报告后的同一天，美国国务卿蒂勒森在美国战略与国际研究中心（CSIS）发表了主题为“美印合作伙伴关系”的演讲，罕见暗批了中国的不民主，以及中国“破坏国际秩序”的行为。这也是蒂勒森担任国务卿以来，对中国最直接、最尖锐的一次批评。
蒂勒森一度被视为特朗普政府内部对华温和势力（图源：Reuters）
蒂勒森（Rex Tillerson）在中共十九大开幕当天前往智库发表这一演讲，应该属于技术性的安排，是一种巧合。但是，这样一个场合和背景也为蒂勒森的演讲增加了一些特殊性。
强调印度的“民主性”
蒂勒森说，今年适逢美英两国建交70周年，特朗普（Donald Trump）总统和莫迪总理致力于强化两国“富有雄心”（ambitious）的伙伴关系。蒂勒森不但称赞印度也是世界上最大的民主国家，而且还将日本也拉了进来，认为美国、印度和日本是“印太地区”（奥巴马时期重返亚太时出现的政治术语）的三大民主力量。美国和印度不但在民主层面有一种亲密感，而且两国还拥有共同的发展愿景。
就中美关系，蒂勒森指出，中国是一个“不民主”社会，但美国重视中美关系，并且美中关系绝对不同于美国同其他民主国家之间的关系。对于美印关系，蒂勒森称要放眼今后100年，称要保持印太地区的自由与开放。对于中美关系，蒂勒森此前强调，界定未来50年的发展。
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