土地承包到期之后怎么办？随着十九大报告的公布，这个争论尘埃落定。习近平总书记在十九大报告中提出要“实施乡村振兴战略”，并明确：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。”
苏州大学农业经济管理学副教授徐文华用“定心丸”比喻这句话。事实上，在改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包制是1983年开始的，承包期15年，第二轮则从1997年开始，承包期30年。也就是说，在这个农村人口几近一半的农业大国，2027年土地承包期满之后怎么办，这绝对令人关注。
“再延长30年，（这）意味着农村土地承包制度长期不变，对稳定农业发展、解决三农问题有长期意义。”徐文华告诉记者，大多数农民盼望政策稳定，不希望政策多变，中央作出这个决策也是适应了农民的需求。
在城市化不断加快的背景下，研究土地资源管理的华中农业大学副教授张军也分析，之所以定为30年而不是更长的期限，则是为了把土地承包制度稳定在一定年限，再根据实际情况调整。
张军肯定“延长30年”带来的好处。今年7月，他在湖北某县调研农地产权与农户施药行为的关系，他发现，如果农地产权期限短，农民会加剧对土地的使用，不重视土地的休养生息，相反，在拥有稳定而长期农地产权的地方，农民更愿意采用生物农药、农家肥等方式耕种土地，减少化肥的使用。
“就像你自己的东西，产权在你手里，你肯定爱惜；如果是借来的，可能就不会这样。”张军总结说，对国家的土地利用也是这样，承包期的延长会带来一种保护，“有利于土地的可持续发展。”
另一个好处则体现在农业经济上。在张军看来，由于农业生产周期较长，对于农民来说，延长30年的承包期，可让他们根据30年不变的基本政策，规划自己的农业经营行为，“比如，投入更多的资金、资源，对农地进行更多的保护利用，这种长期行为也有利于农业的稳定发展”。
事实上，在中国的一些地方，当“延长30年”成为定局之前，关于土地承包权的担忧几未间断，最常见的诟病是有的农村“增人不增地，减人不减地”，进而“有人无地种”、“有地无人种”。部分地区探索的破局之道是，在坚持家庭联产承包责任制的前提下，进行依法、自愿、有偿的土地流转。
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