根据七大党章的规定，在通常情况下，党的全国代表大会每三年召开一次。不过1945年召开七大时，距离1928年召开的六大，整整相隔17年；1956年召开的八大，又与七大相隔11年。
这都是什么情况？
就七大召开来说。早在1931年1月，党的六届四中全会就将召集七大作为全党“最不可延迟的任务”之一。之后，由于内战连绵等种种原因，有关七大的事宜并未列入中央的议事日程。直到全民族抗日战争爆发后的1937年12月，中共中央政治局才正式通过关于准备召集七大的决议。决定成立由毛泽东任主席、王明任书记，由25人组成的七大准备委员会，并首次提出七大的五项议事日程。
1938年3月，中央政治局会议要求就召开七大“立即进行具体准备”。1939年六七月，中央书记处向各地党组织两次发出《关于七次代表大会的通知》，要求各地于本年9月1日完成代表选举工作。
1940年，部分代表陆续到达延安。但由于战争环境的恶化，代表不能到齐，会议具体日期未定，先期到达延安的代表，有的进了党校学习，有的暂时分配工作。
到1941年前后，毛泽东下决心在全党开展一次整风运动。期间中央又多次商议召开七大事宜。
1945年4月20日，六届七中全会举行最后一次会议，讨论并通过《关于若干历史问题的决议》。长达11个月的六届七中全会结束的第3天——1945年4月23日，党的七大终于开幕。而且一开就是50天，成为党的历次代表大会中会期最长的一次。
其实，原拟七大的会期较短，没有安排那么多次会议，也没有准备那么多发言。大会开始后，代表们纷纷要求延长，大会主席团作了专门讨论，决定延长会期，会议议程也不断改变。
七大是1945年召开的，八大应该在1948年前后召开。但从七大后的整个形势看，很难按党章规定如期召开下一次党代会。
1949年3月5日至13日，七届二中全会在河北平山西柏坡村举行。这次会议上，毛泽东提出了“两个务必”。
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