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杨洁篪“意外”入局的背后逻辑

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在执政党内部的最高等级会议刚刚落幕之际,中国国家主席习近平向大家揭晓了在未来五年帮他管理中国的领导团队。而官方公布的仅次于7人执政党顶层团队的中央政治局委员当选名单中,出现了曾经是职业外交官,此后主管外交事务的国务委员杨洁篪的名字。

杨洁篪此次跻身政治局委员之列,并按惯例很有可能晋升副总理职务的事实,意味着他将是继有着“外交教父”称号,在1993年至2003年间作为政治局委员任主管外交的副总理钱其琛之后,相隔14年中国再次出现的带有外交属性的副总理及政治局委员。

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杨洁篪进入中央政治局的人事安排,体现的正是对于“主管外交的副总理制度”的恢复(图源:VCG)

对比之下,杨洁篪的两位前任唐家璇和李肇星,此前均未能步至副总理一职,而这一迹象也折射出了彼时的中国政治高层在布控权衡时对于外交的重视不足。

一直以来,与美国的国务卿官职属于全揽外交事务的核心性质相比,中国方面在主管外交的国务委员,却并非在这个有25位且人人位高权重的政治局委员中挑选,而当时这一中国顶层的实际决策机构,将更多精力侧重在了国内事务方面。

但中共并非总是疏视国家运作的外交模块。中共建政初期由于受到西方的质疑和抗拒,外交环境曾一度较为恶劣,而彼时的第一任外交部长便是由国务院总理周恩来兼任,以图打破外交窘境,此后,包括第二任的陈毅直到第七任的钱其琛,外交部长一职均是由历任的国务院副总理担任。故多年之后,此次杨洁篪令外界颇感“意外”地步入政治局,也明显体现出誓言要在国际舞台间坚定维护中国影响力的习近平,对于外交领域的甚为重视。

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