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金融的反脆弱——理解《守住不发生系统性金融风险的底线》

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金融系统的脆弱性:两个体制问题、两个机制缺陷

周行长文章认为,当前金融风险隐患源自:

1)宏观调控和金融监管的体制问题引致风险的系统性,一方面宏观调控很难有纠偏的时间窗口,对货币总闸门的有效管控易受干扰。另一方面监管定位不准确(偏重发展,忽视风控)、缺乏监管统筹机制、监管职能不清晰(部分金融业务游离在监管之外)。

2)治理和开放的机制缺陷引致风险的易发多发性,如金融机构公司治理不健全,部分行业保护主义流行、金融机构定价能力弱,导致金融市场不能有效平抑羊群效应、资产泡沫和金融风险。

风险形势界定:当前乃至今后一段时间仍处风险易发高发期

周行长文章提到“我国金融形势是好的”,“但在国内外多重因素压力下,风险点多面广”,“结构失衡问题突出,潜在风险和隐患正在积累,脆弱性明显上升”,而当前的风险主要体现在三个方面:

①宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险;②微观层面的金融机构信用风险;③跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。

为防控金融风险,则需要一方面推进金融机构和金融市场改革开放(如引导金融机构脱虚向实、提高直接融资比例、以开放倒逼改革),另一方面完善金融管理制度(如健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架 、加强监管的统筹协调)。

下阶段货币政策和监管动向微察:货币政策和宏观审慎的双支柱调控框架

中信证券指出,未来金融监管的重点方向包括:

1)货币政策:强调对“总闸门”的有效管控,更加注重定向调控和精准微调;

2)金融去杠杆将继续,而针对资产管理行业和银行理财的管理办法制定和出台或将提速;

3)加强监管统筹与协调,重新构建监管框架;

4)扩大金融监管范围,实现监管无死角,尤其是互联网金融或将面临严厉监管。

金融系统的演绎路径:改变扩张逻辑、业务精耕细作、注重风险防控

中信证券指出

1)对商业银行而言,扩表逻辑将受到限制(货币增长放缓、MPA和资本约束),业务逻辑上将围绕提升风险定价能力、轻资本经营、丰富中间业务来展开,从长远来看银行的资产负债表会更稳定、更健康,而在这一过程中银行间的分化也将进一步加大,拥有优异管理能力和丰富客户资源的银行更有望脱颖而出;

2)对互联网金融而言,未来可能面临严厉监管模式(比如现金贷、线上金交所等),强监管下以往跑马圈地模式难以为继(短期牺牲风控、换取客户数量和交易量的快速增长)、精耕细作才是王道(强化风险管理、收敛监管套利)。

周小川:部分企业以普惠金融为名,行庞氏骗局之实

据央行官网,央行行长周小川11月4日在《党的十九大报告辅导读本》撰文指出,一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”,套利行为严重。

理财业务多层嵌套,资产负债期限错配,存在隐性刚性兑付,责权利扭曲。

各类金融控股公司快速发展,部分实业企业热衷投资金融业,通过内幕交易、关联交易等赚快钱。

部分互联网企业以普惠金融为名,行庞氏骗局之实,线上线下非法集资多发,交易场所乱批滥设,极易诱发跨区域群体性事件。

少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内鬼”合谋,火中取栗,实施利益输送,个别监管干部被监管对象俘获,金融投资者消费者权益保护尚不到位。

周小川强调,要守住不发生系统性金融风险的底线。

要准确判断我国当前面临的金融风险,包括宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险、微观层面的金融机构信用风险、跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。

要科学分析金融风险的成因,包括宏观调控和金融监管的体制问题引致风险的系统性、治理和开放的机制缺陷引致风险的易发多发性。

要立足于标本兼治、主动攻防和积极应对兼备,包括坚持问题导向推进金融机构和金融市场改革开放、坚持底线思维完善金融管理制度、加强党的领导确保金融改革发展正确方向。

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