中国推进监察体制改革，将以留置替代“两规”（双规）。监察法草案近日公布，并公开征求意见除了规定留置时间最多不得超过6个月，也对使用留置新举措反腐、“打虎”的条件及适用情况作出明文规定。
中共总书记习近平在十九大报告提及，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。
中国人大网11月7日公布监察法草案，开始为期一个月的公开征求意见。这一草案是提请十二届中国全国人大常委会第二十八次会议初次审议的草案。
在监察程序一章中，草案对适用留置的报批程序、期限、折抵刑期等作出规定。
中共弃用“双规”（图源：Reuters）
草案规定，留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，决定采取留置措施的监察机关报上一级监察机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。
至于什么情况能进行留置，《草案》指出，被调查人须是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查。
在此情况下，具有以下4种情形时，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。
“涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；可能有其他妨碍调查行为的。”此外，“采取留置措施后，除有碍调查的，应当在24小时以内，通知被留置人所在单位或家属”；“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签字”。
“双规”的标准说法是“两规”。中国全国人大常委会日前还表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》。
上述《草案》和《决定》都重点提出，未来反腐败措施，将由留置取代“双规”。
中共党媒《人民日报》微信公众号“侠客岛”认为，与“双规”相比，留置扩大了监察范围，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。同时，通过留置取得的证据可以直接作为移送起诉的证据。
报道称，留置代替“双规”不仅赋予“剥夺被调查者人身自由”的法理依据，也可以有效防止被留置人员遭受不法侵害进而保障其合法权利，是对此前反腐机制法治困境有力的程序反思，不只是名称术语替换。
评论 (0)