近日,中国网络舆论中忽有一“爆料”引起关注。一位网友称,某地商务厅主办的非洲援外培训班的两名学员,盗窃一枚戒指被逮捕。该商务厅对公安机关发函要求放人,并以“杜绝重大外交隐患”相陈。在稍早前,舆论场中还有两件与中国外交有关的争议,反映出民间对中国外交系统的不满。

中共十九大后“入局”的杨洁篪是习近平外交常备人选之一(图源:Reuters)
在中共十九大后的一中全会所确立的25名政治局委员里,长期从事外交工作的杨洁篪有望出任国务院副总理。中国外交系统接下来或将出现大幅度的变革。
据爆料所称,尽管作为主办单位的当地商务厅通过官方渠道提出放人要求,公安机关仍然依法依规将其拘留了15天并遣送出境。在这一商务厅遭受批评的同时,公安机关则获得了称赞。
另一个舆论争议事件是,一位中国女外交官几年前曾公开谈及一件事,她作为外交官到伊朗因所戴黑头巾滑落,被当地警察用棍棒责罚,事后将其视作引以为戒的趣事来讲。因其与一网民就此事产生争执,引发更多网络舆论的关注。
此外,还有一条微博批评中国对缅甸外交失策,不如日本和欧美,也引起较多争论。其文称,日本在缅甸发展了数量众多的非政府组织,而中国对缅外交则偏重上层路线,官僚主义严重。
其实,类似的批评在几年前已有所声张。特别是在投资缅甸修建密松水库的计划遭当地民众反动和政治运动冲击而搁浅,导致中缅两国和当地民众各方无一赢家的局面。
观察人士表示,有关中国外交的诸多争议,反映出中国民间对本国外交越来越多的关注。这是中国越来越多地参与和推动全球化的趋势所导致的一种客观现象。
中国人到境外经商、学习、生活或是旅游的人数已经数以亿计,外交工作直接关系其个人切身利益。而在更多的围观者看来,“外交无小事”,即使是其中的一些细节,也会关系到国家尊严。在普遍且特殊的历史情结和民族情绪高涨的背景下,对外交的关注可能会达到吹毛求疵的地步。这也对中国外交提出更高要求。
而其对外交工作的不满,则在一定程度上反应出外交系统目前所存在的一些问题和改革需求。
2016年10月中共中央巡视组向中国外交部党委反馈巡视情况时,曾提出“基层党组织生活不规范”,“选人用人工作不够规范,存在违规提拔、违规兼职”等问题。而外界议论较多的问题则主要集中于因两国关系较亲近而有时态度不够强硬,或是因两国关系较疏远而常常屈己奉人。另外也有声音质疑中国外交领域过于提拔重用翻译人员,缺少高水平的外交大师,以及其内部人事任用贵族化等问题。
多维此前文章曾指出,中国外交部长的行政级别是部级,是执政中国的200多名中共十八届中央委员之一。而在美国,主要由国务卿协助总统执行外交政策。国务卿在美国行政体系中是仅次于总统的二号人物。
中共十九大后,长期从事外交工作的杨洁篪得以进入政治局,或将扮演类似之前国务院副总理钱其琛的角色。这标志着外交系统在中国政务体系中地位的提升,以及更大范围和更深层次的改革或将开始。
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