川普在北京访问期间乃至在亚太经济合作会议(APEC)上的发言,多对中国及中国国家主席习近平的奉承,亚太国家目前正在解读美中之间爱恨交并的关系以及川习两人的互动。各国多认为,美国相对的衰落和中国崛起所带来的地缘政治格局,已经很难改变。
华府智库兰德公司(RAND Corporation)的资深国际防务研究研究员何天睦(Timothy Heath)认为:“美中两国在亚洲的影响力竞争正在展开,并且可能会变得更加激烈。全球经济的未来将以亚洲为中心,美国不能忽视这个地区。”
在中国崛起给地区带来机会与经济繁荣,例如“一带一路”的同时,却为不少邻国也带来恐惧与担忧。何天睦指出,在这个充满历史敌意和不确定性的地区,美国仍然是确保其和平与稳定的重要参与者。
也有分析指出,中国在习近平领导下愈来愈有“说了算”的行动,特别在领土争议方面,这种情况已改变了四分一世纪行之有效的势力平衡及程式。檀香山亚太安全研究中心(Asia-Pacific Centre for Security Studies)的中国问题专家伏金(Alexander Vuving)认为,区内许多国家采取在经济上与中国一起,但安全则依赖美国的双重做法,其结果只会带来问题多于利益。
他又说,我们正目睹“破坏性创造”的历史性时刻正开始,亚太地区的国家正在寻求和建立新的地区安全方法。
不过从北京的角度来看,白宫多次提到“印太地区”以及隐然呈现,以美国为首针对中国的四方联盟(美、日、印、澳),是令人震惊的,只会成为中国与亚太邻国关系造成新的刺激。
北京一位国际问题专家彭中英(Pang Zhongying),这只会让北京勾起对美国前总统欧巴马的恶劣回忆,他的亚太战略再平衡就是针对中国,而现在只是用上另一个名字而已。
这个“四国联盟”的说法,早在十年前已经提出,目的是围堵中国在军事及经济上的崛起,而中国与这四个国家之间一直存在各种各样的矛盾。尽管美国国务院代理助理国务卿威尔斯(Alice Wells)否认是围堵中国,但中国并不这样认为。
菲律宾大学海洋法律专家巴童巴卡(Jay Batongbacal)说,随着北京与华盛顿之间的竞争日益加剧,东南亚的大多数小国将不得不愈来愈多的采取对冲措施,并试图避免介美中之间的对抗。
不像日本,澳洲和韩国,它们有能力及采取积极的行动,来填补美国留下的空白,但东南亚小国几乎没有选择余地。
但巴童巴卡认为,如果中国继续向这些小国家施压,实际上反而会鼓励它们更迅速地联合起来以保护自己,以免受中国更加极端或更严厉的政策的影响。
而中国相信也明白这点,目前是推动支票外交,增加在这些国家的贸易及投资,包括兴建新的公路、铁路及港口,从而减少对北京的猜疑及对抗。
分析人士说,亚太事态并不是特别稳定,区内大部分政府都互不信任,这也是造成中美之间紧张局势加剧的原因。
然而川普的交易性外交政策,缺乏一贯的总体战略,加速了美国在这个地区影响力的下降,与盟友和合作伙伴出现对抗,结果让中国更加自由地向区域主导地位迈进,在贸易,气候和其他领域取得领先地位。
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