巴拿马总统首次访华 或收获北京丰厚回报

应中国国家主席习近平邀请，巴拿马总统巴雷拉（Juan Carlos Varela）11月16日到访北京，这是中巴于今年6月建交后，巴拿马领导人的首度访华，不出意外的话，北京将对巴拿马的热情送出大礼。

中国与巴拿马已于2017年6月建交（图源：VCG）

巴拉雷：断交台湾的幕后操作手

巴拿马现任总统巴雷拉同中国颇有渊源，2009年巴拿马领导人马蒂内利（Ricardo Alberto Martinelli Berrocal）被曝曾计划结束同台湾的“外交”关系，转向北京，当时的巴拿马外长正是巴雷拉。

巴雷拉2010年1月出访亚洲期间会晤了当时的中国外长杨洁篪。杨洁篪告诉巴雷拉，为了不影响开始回暖的台海关系，北京暂不接受巴拿马的请求。尽管巴雷拉与马蒂内利在诸多政策上存在分歧，但在同中国恢复邦交这件事上，二人看起来意见非常统一。

在巴雷拉当选总统后，鉴于台海关系的恶化，中巴最终建交。"总统和外长直接负责此事"一名巴拿马官员透露，即使在台湾方面对此有所察觉并同巴拿马政府进行接触时，巴雷拉总统也保持了沉默。

中巴的“利益交换”

如果说巴拿马对同中国恢复邦交的执着有其自身的考量，那么实践证明，中巴的合作空间和前景十分广阔。

中国外长王毅早前出访巴拿马（图源：VCG）

过去几年，巴拿马的经济以平均每年约10%的速度增长。在巴拿马的经济结构中，以美元为基础的服务经济占其国民总收入的75%以上，这一点在震惊世界的“巴拿马文件”中表露无疑。而这也使得巴拿马，这个中南美洲的地区小国对国外直接投资者而言十分具有吸引力。

与台湾相比，显然是中国这个更广阔的市场更能让巴拿马在服务经济领域大展身手。巴雷拉早前曾表示，巴拿马的传统外交角色就是讲人、物与想法集合在一起以更好地改善这个世界。

在中国外交部的新闻记者会上，发言人华春莹也侧面证实了中巴两国在经济上的高度互补性，华春莹表示，“中巴双方已经同步启动十几个合作协议，涉及经贸、投资、质检、海运、民航、金融、旅游、文化、司法等众多领域。中巴两国都有旺盛发展活力，具备巨大互补优势，双方合作完全可以加速度发展。”

此外，位于巴拿马中央，连接大西洋与太平洋的巴拿马运河划分了南北美洲，它重要的战略地位使得巴拿马一直无法完全摆脱大国的影响，某种程度上，巴拿马可以看做是拉丁美洲的“新加坡”。

纵观历史，巴拿马也一直是拉丁美洲的门户，得益于该国的贸易免税政策，稳定安全的政治环境，巴拿马将成为中国打开拉美市场，在拉美地区推进“一带一路”等战略计划的最佳试验田。

巴拿马得天独厚的区位优势为许多中资企业所看重，据悉，中建、电建等中国大型央企也打算将区域总部设在这里。而巴拿马贸易工业部长阿罗塞梅纳（Augusto Arosemena）早前更表示，巴拿马寻求同中国签署自由贸易协定，以增进两国交流、促进双方贸易往来，提升巴拿马出口贸易潜能，为投资者提供更多竞争优势。

可以预期，将同中国国家主席、总理与委员长分别会晤的巴雷拉很可能在此行中得到满意的答复，即同中国签署自由贸易协定。对两国而言，这都可以说是一笔划算的交易，北京想必也很乐见其成。