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台学者:两岸经贸合作发展应先“除三害”

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台湾陆委会11月17日举办“两岸经贸交流回顾与前瞻”国际研讨会,邀请台湾东华大学公共行政学系高长教授以“两岸经贸交流的回顾、现况与未来”为题,剖析1980年代以来两岸经贸关系的转变及其发展趋势。高长认为,两岸经贸交流与产业合作,应先“除三害”,解决“重复投资与恶性竞争”、“关键人才恶意挖角”,以及除去台商在大陆投资经营所遭遇的“潜规则”等。

高长指出,两岸经贸关系发展有其特殊性,从早期受到“政治挂帅”因素,影响经贸交流正常化。接着,因全球化潮流和大陆改革开放成就,形成强大的市场诱因,主导两岸双边经贸交流之发展。最后影响两岸各自采取非对抗性、逐步松绑的政策手段,让两岸经贸关系由“管制走向管理”的互动态势。

至于台湾时有担心对大陆经贸依赖度过高的舆论,高长解释,台湾对大陆贸易依赖度确实持续增加,大陆对台湾贸易依赖度则不断降低。尤其台湾对外贸易额度,大陆已高占六成比例(61.2%),显见大陆是台湾最大贸易伙伴,虽然和台湾政府期待有所违背,但其实这是“市场导向”下的理性结果。

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台湾对大陆贸易依存度日益增高,引发部分舆论担心,台湾学者认为两岸应该先正视各种恶性障碍

以台湾经济部投资审议委员会统计数据显示,从1990年代迄今,台湾制造业对大陆投资结构变化,以传统制造业衰退幅度最大、基础制造业微幅衰退,至于技术密集制造业比例则不断提升。高长分析,有人批评台湾经济逐渐走向空洞化,但产业出走不是最严重的影响,产业升级太慢反倒是关键,因此台湾政府应该思考,“不是限制产业外移,而是为产业转型升级多下功夫。

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