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印太不足虑 白宫另一态度变化需北京警惕

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伊万卡访问印度受到了高规格礼遇,联想到特朗普在亚洲行期间频频推出“印太地区”这一概念,虽然美国并未给出具体的内容及架构,美印近来互动频繁,比奥巴马政府时期还要“密切”。另外值得关注的是,美国近日正式宣布拒绝承认中国的市场经济国家地位,美中全面经济对话也处于“停滞”状态。

对此,记者采访了中国国际关系学院国际战略与安全研究中心主任达巍教授,在他看来,“印太”流于概念层面,中国无需过度反应;但要关注美国对“一带一路”的警惕态度。

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特朗普在越南APEC期间频频提及“印太地区”这一概念(图源:AFP)

记者:有人认为“印太地区”意在针对中国,对此你有何看法?

达巍:“印太”现在还是个概念,从概念到战略再到政策需要一个过程。提概念很容易,但这个概念本身也不是特朗普政府创造的,奥巴马政府时期就用过,这个概念据我所知是由澳大利亚人首次提出来的,并用于官方文件中,当然日本和印度也在谈,谈到现在也还是一个概念。

奥巴马提出的“亚太再平衡”就是一个比较清晰的战略,有对全局的考虑,具体的步骤及落实的方法,并统筹政治,经济,军事,外交各个方面,“印太”显然与这个有很大的差距,有战略之后才会有政策,而目前“印太”没有战略就更谈不上政策了,美国政府现在指定战略的能力令人质疑,战略不会很快出现。

另一方面就是,在“印太”的概念里面,印度和日本比美国还要积极,各怀鬼胎。至于“印太”是否有针对中国的意图,现在很难说,毕竟还没有形成一个战略,但我想印度和日本应该都有和中国对冲的考虑,比如对于中国在推进的“一带一路”,印度比较担心,日本则不太上心,有部分日本学者表示要用“印太”来制衡“一带一路”,不能说完全不可能,但目前还只是处于想法的阶段,离现实还比较远,我认为没必要过度反应。

记者:你刚刚有提及日本及印度对“一带一路”的消极态度,但不仅限于这两个国家,美国国务卿蒂勒森在华盛顿举行的演讲中,对中国“一带一路”战略进行了措辞极为强硬的抨击,表示称接受中国投资的国家会陷入巨大灾难,应注意防范,对此你有何评价?

达巍:虽然蒂勒森没有明确点名“一带一路”,但其实说的就是“一带一路”,美国官方对“一带一路”的态度最近发生了一定的变化,中国媒体及中国学界最近一年释放出的一种信号是美国比较正面看待“一带一路”,其实奥巴马政府时期美国是忽视“一带一路”的,随着谈论的人越来越多,其中也不乏有人持积极地态度。

但最近一两个月,美国官方开始对“一带一路”表现出明确的负面情绪,特朗普政府里虽然目前尚未形成上下一致的战略,但部分高官对“一带一路”持负面评价,核心问题就是像蒂勒森提到的整个过程不透明,会在经济层面及地缘政治方面滋生出严重问题,所谓的债留穷国,用了中国的贷款但无力偿还,最后背了很多债,这还只是金融问题。更有甚者像印度则担心一旦还不上债务,就会拿基建项目抵押给中国,这些国家会联想到珍珠链战略,虽出自他们的想象,但却是他们的顾虑所在。所以美国目前对“一带一路”的警惕态度确实值得我们关注。

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