不顾阿盟、欧盟和联合国的反对，特朗普决定承认耶路撒冷为以色列首都，必然会破坏巴以和谈进程，意味着白宫高级顾问库什纳8个月以来力推的巴以和谈并未任何进展。特朗普不顾国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯的反对，毅然做出这样决定，必然进一步加深内部的分裂。
特朗普宣布耶路撒冷为以色列首都的做法引发巴勒斯坦民众的怒火（图源：VCG）
今年1月，特朗普（Donald Trump）在就职当天的晚宴期间，曾当面向政界精英介绍女婿库什纳（Jared Kushner），认为库什纳进入白宫可以帮助他促成巴以间的“终极和平协议”。特朗普当时说：“除了（库什纳），没人有能力在中东带来和平。我这一生都在听说巴以问题是最棘手的议题，但我感觉到库什纳将会出色地完成任务”。
调停中东、促和巴以，英国前首相布莱尔（Tony Blair）和历届美国国务卿都失败了，特朗普让36岁毫无从政经验的库什纳负责推动巴以和谈，就能确保成功吗？至少从目前来看，巴以和谈毫无进展，倒是库什纳帮助岳父在中东达成几项军火大单。
据白宫方面的消息，库什纳促使特朗普做出了认可耶路撒冷为以色列首都的决定，原因和他的犹太裔背景以及他同美犹太组织的联系有关。库什纳这样做有一种可能，那就是给特朗普造成一种“巴以问题只有他可以斡旋”的主观印象，继续加大自己在中东事务中的话语权。
库什纳本人也在强调自己在中东阿拉伯国家搭建的人脉关系，相信自己能够应付好这些国家的“怒气”。
在库什纳看来，承认耶路撒冷为以色列首都，美国国会其实是支持的，即便是民主党人亦是如此。当年在1995年通过的法律，要求承认耶路撒冷为以色列首都，也是共和党控制的国会通过的。特朗普这一举动在国会不会引发广泛批评。
而且，阿拉伯国家也要应对伊朗威胁，不可能在围绕以色列或耶路撒冷的问题上和美国闹僵。
按照这个思路，如果特朗普接下来针对伊朗亮出“底牌”，拉拢沙特等阿拉伯国家，也完全不是没有可能。
到时候，特朗普政府可以缓解阿拉伯国家对美国的“怒气”。
这些或许都是特朗普或库什纳的盘算。或许特朗普和库什纳根本不懂巴以问题，认为宣布这个决定根本不会影响巴以和谈。
或许特朗普根本对巴以和谈不感兴趣。这一点从他12月6日宣布耶路撒冷为以色列首都时的讲话可以看出。特朗普说：“我们并没有选边站，包括以色列在耶路撒冷主权的具体界限、或解决有争议的边界。这些问题取决于有关各方”。特朗普此言明显是在弱化美国的引领角色，把球交给了当事双方。
如果特朗普对调停巴以失去兴趣，库什纳在这一方面自然也就没有自己的角色了。
也有一种可能，巴以和谈前景更加不明朗，意味着库什纳在中东的角色也会充满不确定性，不排除白宫内部借机“削权”，从而为库什纳因通俄门调查等原因辞职做好铺垫。
这只是一种猜测，毕竟库什纳是特朗普“家人”。按照特朗普当初的设想，假如库什纳调停巴以成功，这不光是库什纳的成功、特朗普的高明，更是整个特朗普家族政治的荣耀。
除了库什纳地位和角色充满“不确定性”外，美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）也再次失去话语权。
蒂勒森明确反对特朗普将耶路撒冷认定为以色列首都，但当下本已深陷辞职传闻的蒂勒森及其国务院同僚都没有站出来反对。蒂勒森能够做的就是履行首席外交官的职责，告诫驻中东各大使馆工作人员注意安全。总体上看，特朗普这一举动更多是国内因素驱动导致的结果，没有清晰可见的外交政策规划。无论是迎合保守选民、犹太裔利益集团，还是满足国会建制派诉求，特朗普有意无意间都在疏远温和派势力。库什纳和蒂勒森两位对华“温和务实派”力量的地位充满不确定性。
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