川普总统18日根据“美国优先”政策发表国家安全战略报告,政府官员指出,川普称中国为美国的“战略竞争者”,这项措辞不仅强硬,且与前朝欧巴马政府南辕北辙。在国安战略上,从伊朗核子计画到气候变迁等议题,欧巴马政府一向以“伙伴国”(partner)看待中国。
前总统小布什2000年竞选时,曾称中国是“战略竞争者”(strategic competitor),以有别于前总统克林顿称中方是“建设性战略伙伴”(constructive strategic partner),不过,小布什上台后并未如此称呼中国,而是称中国为“负责任的利害相关者”(responsible stakeholder)。
•川普视中国“战略竞争者”
川普政府决定将中国视为“战略竞争者”,“纽约时报”指出,这意谓未来美国对中国的国家补贴经济做法以及中国在南海的造岛扩张行动都将强力反应。
在北韩问题上,川普之前因北韩快速发展核武,在与中方的贸易问题上放弃“美国优先”政策,冀望北京能对北韩多加施压,但从川普即将发表的报告观察,川普将重拾竞选承诺,明白表示“美国不再对中国违反、欺骗和经济侵略行为睁一只眼闭一只眼”。
此外,为能维护国家安全的创新基础,美国将采取步骤,防止中国投资美国大有发展前途的科技。
•不承认气候变迁威胁国安
不同于欧巴马,川普将不承认气候变迁是国安的一大威胁,表示气候变迁虽将持续形塑全球能源系统,美国领导阶层对不利经济成长的能源计画将抱持反对立场 。
川普的国安战略存在冷战时期世界观。欧巴马的国安战略强调核武是美国重要的防卫力量,川普则称这些核武是美国战略基础,将用以维系和平与稳定,吓阻对美国、美国盟国与伙伴的侵略。
助理表示,川普满怀热情地批准这份国安战略报告,还坚持要亲自发表, 他的两位前任者欧巴马和小布什从未如此做。
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