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特朗普提出的择优积分制度对美国移民有何影响

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川普试图模仿加拿大和澳大利亚实施“择优积分” (“merit-based” immigrationbill)移民政策,简单来说就是在审核移民申请人时择取那些拥有高学历、高技术、经济独立能力强的人成为新公民。现行的移民政策(1960年开始执行的)是以家庭为基础的,成功移民美国的人可以为其配偶、子女等亲属申请绿卡,但这也就吸纳了一部分低技能人口。川普这一改革也正是基于这一点,不想社会的公共资源和福利被经济能力低的人占据,用他的话说:”无法自给自足的移民占有了属于美国公民的公共资源“。

这项政策,如果实行,预期的好处是可以大幅提高美国接纳的移民质量,最大限度发挥移民优势,减少亲属移民数量, 将低技能移民比率降到最低。但问题是,吸纳的高技能移民未必在相关领域有相应的匹配职位,而低技能移民通道被关闭后,美国国内需要的低技术工人比如厨师、卡车司机、保姆等将没有了来源。川普所说的低技能移民沾了国家公共福利的说法也遭到了批评者的抨击,美国的魅力和伟大很大程度来自于其开放、包容、多元化的社会环境,这一只许精英移民的政策在提高移民“质量”的同时,也势必会削弱美国文化“大熔炉”的吸引力。

说是效仿加拿大和澳大利亚的择优移民政策,但美国与这两个国家有着很不同的移民系统,这两个国家每年的移民配额所占的总人口的比重是美国的两倍,并且由于市场上低技能劳工匮乏,也出现了雇主对现行积分系统的抱怨。

针对这一改革提议,美国宾州大学沃顿商学院的报告指出,这项政策如果执行,会使美国经济萎缩,就业岗位将在未来20年里减少460万个。

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