巴以和平人士研讨会12月21日在北京召开,这是该研讨会在2013年中断以来再次召开。考虑到美国总统特朗普(Donald Trump)在6日宣布承认耶路撒冷为以色列的首都,巴以矛盾进一步激化,美国政府长期以来在巴以之间调停的努力也因之遇挫,中国如今主动扮演一个调停者的角色得以凸显。

耶路撒冷危机仍在发酵(图源:VCG)
相比于此前两次的巴以和平人士研讨会只是普通的学术活动,中国同时邀请巴以官方官员参加,这说明北京积极介入巴以问题的步调加快。更关键的是,中国不仅仅是表明立场,还拿出如何解决问题的方案,是“有备而来”。
要知道,尽管中国一直很重视巴以问题,但在2013年以前,中国多是配合他国发起有关巴以问题的对话,比如,支持联合国、阿拉伯联盟、“中东问题”四方(美、俄、联合国、欧盟)等国际机构的行动,北京并不愿意主导这一问题。
变化出现在2013年5月,当时,中国几乎同时(只差一天)安排了巴勒斯坦总统阿巴斯(Mahmoud Abbas)和以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)访华,北京的举动被视为“含蓄”透露有意主导巴以和谈的计划。2017年7月,阿巴斯再次访华,相比于上次访华时,习近平提出的“四点主张”内容有所增加,除了基本立场保持不变外,习近平还将中巴共建“一带一路”明确提上议程,并提出召开座谈会和建立中巴以三方对话的倡议。
其实,不只是巴以问题,在朝核问题上中国这两年提出“双暂停”倡议、在罗兴亚人问题上的“三步走”提议等都是如此。而日前从北京得到消息,中国外长王毅在印度参加中俄印外长会晤期间还提出了要调停印巴问题的建议,并提出了解决地区问题解决方案——共同参与推进“一带一路”倡议下的中巴经济走廊项目。

王毅(左)在11月访问缅甸时提出的解决罗兴亚人问题“三步走”提议受到缅甸的支持(图源:新华社)
中国越来越主动“干预”他国内政,这与此前中国在地区争端上是一个参与者形成了鲜明的对比。从中国外交层面来看,以前中国秉持“韬光养晦”的原则,并不愿意在地区或者国际社会治理上“出头”。
但在综合国力增强、外部局势复杂的大背景下,中国只强调自身发展中国家地位、关起门来求经济发展显然已经不能足以应对外部发生的危机和挑战,中国外交也因此调整,在2014年,中国外交转向“积极有为、奋发有为”。
中共十九大中将全球国家分为三种:大国、周边国家以及发展中国家,并将自己定身为“大国”,这就意味着中国外交在“攻势”上更加明显,在全球治理模式上发出更大的声音,今天的巴以问题又是一个例证。
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