12月23日，联合国安理会一致通过对朝制裁的最新决议，新决议进一步将朝鲜精炼石油产品的进口量限制在每年50万桶以内，原油进口量限制在每年400万桶。这是在安理会早前通过的2375号决议基础上，针对朝鲜能源和进出口实施的更加强有力的制裁。
联合国安理会一致通过对朝新制裁（图源：新华社）
值得注意的是，决议还承诺，如果朝鲜再次进行核试验或发射洲际导弹，安理会将进一步减少对朝鲜的石油出口。这不禁使外界产生了疑惑，制裁的确可以使朝鲜弃核吗？为什么对朝制裁是逐步升级而非一步到底的？ 又为何要为下次制裁预留空间？
首先，关于制裁能否使朝鲜弃核要考虑的是制裁是否会从根本上危及到金氏政权的统治地位，无论是发展核武器还是抗议联合国通过的对朝制裁决议，金正恩政权最根本的目的也是最重要的目标是维护其自身的统治地位。
在制裁尚不足以威胁到金氏政权统治地位的前提下，谈朝鲜弃核显然是雾里看花水中望月。朝鲜坚持拥核道路的决心早已在多次的核试验与导弹试射中表露无疑。吉林大学孙兴杰教授早前在接受采访时表示，“从朝鲜最早的核试验开始，特别是2013年朝鲜将自己是‘拥核国家’写入宪法之后，从那时起我就认为它是不可能弃核的。这是很严肃的事情，写入宪法是一种仪式，是一个政治意志的表达。”
在这种情况下，能够迫使朝鲜弃核的最关键要素就是给金正恩制造关于“生存的恐慌感”，如果说早前的安理会制裁只是激起朝鲜更激烈反弹的话，那么此次每年50万桶精炼石油、400万桶的原油进口限量会对朝鲜政权的生存带来不可抗的压力吗？
朝鲜本土油气资源非常有限，据美国能源信息局称，朝鲜还没有已探明的石油储量，也没有石油或其他液体生产，因此长期以来石油都是依靠从中国和俄罗斯进口。有研究认为，如果中国切断石油供应，朝鲜依靠自身资源无法支撑过三个月，这将加剧朝鲜崩溃的机率。
根据韩国方面的数据，2015年朝鲜从中国进口52.5万吨原油。显然，现阶段的制裁尚未达到朝鲜崩溃的控制红线内。想必国际社会对此亦很清楚，因此决议同时承诺，如果朝鲜再次进行核试验或发射洲际导弹，安理会将进一步减少对朝鲜的石油出口。
这就涉及到第二个问题，为何安理会不对朝鲜实行一步到底的制裁却又为下次制裁预留空间？
想必这是因为国际社会尤其是中国尚未痛下“推翻金氏政权的决心”，这一点在中国外交部发言人华春莹近期的表态中也可见一斑。华春莹表示，“中国决议适度强化对朝制裁措施，同时强调不应对朝平民产生不利人道影响，不影响正常经济活动与合作、粮食援助和人道援助，不影响驻朝外交使团活动，并重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定。”
对于中国政府而言，维护东北亚地区的和平与稳定仍是超过朝鲜研制核武的头等大事，而金氏政权的统治则是保障朝鲜不从内部发生大规模动乱的最具性价比的途径。而为下次制裁预留空间，则是向朝鲜发出了新的强烈的政治信号，即进一步加大金氏政权“生存的恐慌感”，面对国际社会的压力，金正恩是会像以往一样继续反击还是满足国际社会的期待，最终偃旗息鼓，目前没有人能给出明确的答案。
以美国为代表的联合国安理会与朝鲜已经日渐成为博弈的双方，究竟谁能坚持到更远一步，局面似乎越发难以预测起来。
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