妇联会昨天与内政部、党产会正式签订行政契约备忘录，从前晚到昨天下午签约前夕，双方最后谈判，有三大关键转折。
首先，妇联会在契约生效后将解散转型为基金会，妇联会并入中华民国妇联社会福利基金会，名称就叫“中华民国妇女联合会社福基金会”，换言之，“中华民国妇女联合会”的招牌及历史，将完整保存下来。
妇联会原本要将这个名称加载备忘录中以留下历史。但蔡政府认为若将“中华民国妇女联合会”文字写进备忘录，将引发绿营强烈反弹，协商到最后一刻才各让一步，最后妥协版文字是“秉持中华民国妇女联合会公益精神之基金会”。政治团体的妇联会虽将解散，但成为社福基金会后的“妇联会”将承先启后，永续长存。
至于协商最大争议，是社福基金会等四大基金会董事会未来改组后的官派董事比例。在妇联会同意将捐款额度从原本总资产的八成二增加到九成后，妇联会掌握三分之二董事，官派董事是三分之一，妇联会握有三分之二董事遴派人选的绝对主导权。在蔡政府要求下，备忘录最后加了“纳入从事社会公益人士”的文字。
对妇联会言，财团法人基金会原本就有政府监督，官派董事占三分之一已是让步；但对绿营言，捐款额度不是重点，“公权力”监督四大基金会，才是谈判的最重要核心。原本捐八成二版本，是妇联会三分之一、公正人士三分之一、官派三分之一，双方为了官派能否纳入政务官或政治任命，就拉扯了好几个月。
绿营认为，如果妇联会全捐资产，官派减少或有讨论空间。但最后仅三分之一公正人士要经内政部核准，三分之二全由妇联会指派，备忘录文字没有任何约束力。这是内政部所谓“让步”，也是最大争议所在；绿营内部是否会有后续反弹，也最值得观察。
最后一点是蔡政府认为就算签了行政契约，日后若有新证据时，仍可调查妇联会和四大基金；但妇联会坚持依行政程序法规定，“签了行政契约就已取代行政处分，不能再调查”。在妇联会不退让下，备忘录第三点蔡政府原希望“目前不再调查及处分”，“目前”两字被拿掉，定版为“缔结行政契约后，不再调查及处分”。
辜严倬云前天撤回假处分案，雷倩认为，辜严在协商最后阶段，用不同的方式“支持”最后的协商。辜家到底有没有“转向”，接下来四大基金会的董事长改选，才能见真章。
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