虽然因雅万高铁建设中频频出现问题，印度尼西亚总统佐科提出了整改要求，但该线路建设上新的变化，还是给承建方的中国企业带来更大困惑。
佐科（Joko Widodo）针对中国参建的高铁项目启动了计划调整。原方案是连接印尼首都雅加达与主要城市万隆，印尼单方面决定延长线路，将连接雅加达郊外的国际机场等，提升铁路的盈利能力。
该高铁线路已开工约2年，但因为征地拆迁遇到阻力等各种问题不断涌现，致使建设完全未能取得进展，被迫进行了多次调整。如果再修改原定方案进行线路延长，首先是成本增加将难以避免，加之现存课题没有克服，能否实现仍是未知数。
佐科想通过高铁建设为自己捞取政治资本（图源：新华社）
佐科的心腹、主管交通部等部门的海洋统筹部长卢胡特（Luhut B. Pandjaitan）日前宣布，雅万高铁项目原计划连接雅加达和西爪哇省首府万隆，全长约140公里，用时约45分钟。目前已出现延长方案，即以雅加达西郊的苏加诺-哈达国际机场为起点，以万隆郊外正在建设的国际机场作为终点。
延长后线路的总里程将从目前的140公里增加1.5倍左右，达到超过200公里。印尼希望通过把苏加诺-哈达机场与雅加达、万隆连接起来，获得更高的收益性。
这条高铁的建设和运营主体，是中国和印尼国有企业成立的“印尼-中国合资高铁公司”。有印尼政府高层表示，即使调整计划，“建设和运营也将按照此前的方式进行，”不打算重新招标。今后，印尼将在2个月以内敲定调整方案。
然而，线路延长必然导致费用膨胀，这将成为建设方能否接受的瓶颈。目前的总费用已经高达约60亿美元，超出了中方最初计划的50亿美元。如果延长线路，包括征用土地在内，费用将不可避免地大幅增加，可能膨胀至90亿美元规模。即使是现有计划，中方在提供资金方面已存犹豫，能否让中方追加出资还是未知数。
有印尼政府高层表示，印尼-中国合资高铁公司2017年5月就与中国的银行签署了高铁项目的融资协议，但“中方还没有实际提供资金”。这是因为作为中方融资条件的土地征用迟迟没有进展。
各方当初对征地的预期过于乐观。合资公司一度表示“已经完成了超过80%的征地”，但2017年8月突然下调至“55%左右”。此后的征地也毫无进展，因此资金筹措没有眉目。
佐科政权在竞选时承诺，实施50万亿日元（1日元约合0.009美元）规模的基础设施开发，高铁项目就是核心之一。中国参建的印尼高铁项目于2016年1月开工，但因资金困难，2年后工程仍无进展。项目原定2019年前开通，现在看来不仅难以实现，线路能否按规划建成也有疑问。面向2019年的总统选举，佐科政权希望通过调整原方案，使开发计划出现转机。
印尼高铁项目原定接受日本的日元贷款，采用新干线方式。但2014年10月佐科政权上台后转变方针，以不愿增加政府债务为由，转为采用不要求印尼政府负担建设费的中国方案。
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