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菲反对派阻中国电信入驻 杜特尔特为何敢开绿灯

菲律宾计划于今年第一季公布让第三家电信运营商进军该国市场,以打破当地双头垄断的局面,而中国电信据称将应邀在菲律宾投资。菲律宾国会的反对党议员担心,有意进军菲律宾市场的中国电信集团公司可能是特洛伊木马,旨在协助中国获取菲律宾的国家机密。 

尽管国内不少反对声音,但菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)还是信心满满并且对中国公司持欢迎态度。早在2017年杜特尔特就曾公开表态过,欢迎中国个体成为菲律宾的第三家电信运营商。

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杜特尔特改善对华关系也为菲律宾赢得了大量中国投资(图源:VCG)

自杜特尔特上台以来,中菲关系迅速改善。这一改善不仅仅表现在南海方面,也表现在经济层面。此前舆论认为北京对菲律宾的目标,仅仅是平息南海的局势,但目前来看,北京对菲律宾的目标远远不止南海局势那么简单。

对于北京来说,既需要解决南海问题,为中国赢得一个稳定、安宁的周边外交环境,又希望通过改善中菲关系来推动“一带一路”的建设,向外输出中国的过剩产能,对外增加投资。而菲律宾则是这一战略的关键一步。

杜特尔特上台之前,中国最大的外交挑战,就是南海问题,甚至一度要兵戎相见。随着杜特尔特上台之后调整对华态度,南海问题迅速降温,如今已经不再是热点了。同时,中菲关系也柳暗花明,中国赢得了南海的风平浪静和中国的战略机遇。

对于杜特尔特来说,菲律宾要发展经济,因此必须采取务实的对华态度。相比中美两国来说,中国在经济上对菲律宾的帮助更大,这也是杜特尔特上台来调整对华关系的原因。而从实际的效果上来看,对华关系的改善不仅仅对菲律宾的经济带来的积极影响,更重要的是搭上中国“一带一路”的“顺风车”。

从目前中菲两国公布的数据来看,2015年中国对菲直接投资额为2371万美元,同比下降58.9%。菲对华投资3867万美元,同比下降60.16%。杜特尔特上台之后,2017年1至10月,中国对菲投资额比2016年同期翻了两番,达到了20.2亿比索(约合4000万美元)。

由此可见,中菲关系的改善,也让菲律宾在经济领域受益颇多。特别随着中国“一带一路”战略的推行,中菲之间的合作将会更加深化。2017年中国承诺给予菲律宾90亿美元贷款以推进菲国内基础设施建设。这不仅符合北京的利益,更符合菲律宾的经济发展需求。

与此同时,北京也需要将菲律宾塑造成一个榜样与模范。通过经济援助、军火援助帮助杜特尔特发展经济、赢得反恐胜利,北京可谓是“慷慨大方”。北京提供了1800多万美元的武器援助,目的就是力挺杜特尔特。这也向其它东盟国家做出了表率,与中国继续争夺南海问题,不仅带来的是对抗,并且经济利益也将失去。

此次,中国电信进军菲律宾虽然结果还未知,但随着中菲关系的深入发展。中国企业也会越来越多的投资菲律宾。对于北京来说,仅仅使平息南海局势并不够,北京还需要在东南亚推行“一带一路”战略,而菲律宾则是北京在东南亚最好的合作伙伴。

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