中国政府所有好政策一到县以下就走样变形，不但无法实施，而且异化为村主任谋私力的工具。
可以说中国政府在农村实际上是浮在村委会上的"水漂政权"。
这是因为中国政府主动放弃了国家在农村的基层行政权，把这个权力送给了仅仅是民间组织的村委会。
比如宅基地的审批。
一个美国农民如果要宅基地，他去当地县政府的相关局，由那里通过国家公务员考试严格选拔，专业培养的公务员，依法办理。他决不会去当地社区组织。因为社区组织只是类似业余歌唱团的民间组织没有行政权。中国农民宅基地却是要村委会批。
一个美国穷人要社会救济金，他必须去当地政府的社保局。社保局按照法律法规审查，核实，决定。美国社区的人，在社保局调查时，有配合调查，据实提供情况的公民义务，好比警察调查案件时，必须如实陈述一样。
如果宅基地或社会救济没有被批准，如果这个美国农民认为不公，就可以找律师向地方法院提起行政诉讼。如果他没钱请律师，地方政府就必须指派律师提供免费法律服务。
中国政府把这些本该由中立的行政机关行使的基本行政权，交给自己就是利益方的村委会，造成国家行政权被侵蚀，最底层农民利益就得不到保护。
杨改兰就是最惨痛的例子。
村主任说开会时没人提她名所以取消低保。给低保不是评先进，应该按照国家相关规定，按照实际情况来决定。该村主任的亲戚家境比杨改兰家好得多却都有低保。
河南省卢氏县沙河乡果角村党支部书记郭随性，以办低保为条件，要求贫困户吕玉良年仅18岁女儿吕晶晶和其睡觉。
郭随性至今仍逍遥法外。这次扫黑除恶，这样的恶霸村主任再不法办，当年闹革命的初心何在?
村委会只有作为民间团体配合地方行政机关工作的义务，没有行政权。作为民间组织，其活动财务纳税必须收到国家法律和行政机关的监控，不能成为法外独立集团。
扫黑除恶最重要的是在打击之后，从村委会地方毫强手中一劳永逸夺回国家基层行政权，建立直接管理每个农民的现代化国家基层行政管理体系。
这次全国性的扫黑除恶专项斗争是习近平中央的英明决策，是数千年来中央政府打击地方豪强，维护国家法纪，保护人民利益，保证国家行政实际统一政策的继续。
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