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北极政策:中国是重要利益攸关方

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中国官方今天发布第一份「中国北极政策白皮书」,宣称「中国是北极事务的重要利益攸关方」,此定位是中国参与北极事务的「基本出发点」。

中国国务院新闻办公室今天举行「中国的北极政策」白皮书与北极政策情况发布会。中国外交部副部长孔铉佑表示,中国公布对北极政策目的是「明确定位、设置目标、坚持原则、阐释主张」。

孔铉佑指出,「明确定位」体现两方面:一、中国是地缘上的近北极国家,中国是陆上最接近北极圈的国家之一,北极的自然状况及其变化,对中国的气候、生态以及中国的农林渔和海洋等产业具有直接影响。

二、中国是北极有关跨区域和全球性问题或事务的重要攸关方和参与者,且中国作为联合国安全理事会常任理事国和一系列涉北极国际条约的缔约国,作为世界贸易大国和能源消费大国,对北极跨区域和全球性事务肩负重要责任。

孔铉佑指出,设置目标是指中国的北极政策目标为:认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。此目标要素有机联系,构成一个不可分割的整体。认识北极是中国开展北极活动的先导。

至于「坚持原则」,他表示,就是中国坚持本着「尊重、合作、共赢、可持续」的基本原则参与北极事务。「尊重」就是要相互尊重,既尊重北极国家在北极享有的主权、主权权利和管辖权,也尊重北极域外国家依法在北极开展活动的权利和自由。

「合作」就是要在北极建立多层次、全方位、宽领域的合作关系。「共赢」就是在北极事务各利益攸关方之间追求互利互惠,在各活动领域之间追求和谐共进。

他指出,「可持续」就是要在北极推动环境保护、资源开发利用和人类活动的可持续性,致力于北极的永续发展。这4项基本原则是中国开展北极活动的根本指导原则,是中国外交政策在北极领域的具体体现与运用。

至于「阐释主张」。孔铉佑表示,有5项政策主张:不断深化对北极的探索和认知;保护北极生态环境和应对气候变化;依法合理利用并以可持续方式开发北极资源;积极参与北极治理和国际合作;促进北极和平与稳定。

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