短缺药品及原料药、医疗器械、汽车及零配件、自来水、电力、工业原料也在重点关注之列。在反垄断政策的执行上,反垄断局将对内资和外资企业一视同仁。
日前中国日报、经济参考报等国内媒体从国家发改委反垄断局获悉,2018年反垄断工作重点将从加快推进公平竞争审查制度、持续推进反垄断执法、加快制定反垄断指南、继续加大培训和宣传力度等四方面推进。
其中,在执法方面,将对关系民生的行业和领域进行跟踪和研究,天然气、短缺药品及原料药、医疗器械、知识产权、汽车及零配件、自来水、电力、工业原料、农资以及农药等将成为重点关注的行业和领域。中国政法大学经济法研究所所长刘继峰表示,民生领域垄断涉及范围广,会造成比较大的社会负面影响,所以反垄断执法机构在接到这类案件时会非常重视,将通过调查有关证据并做出查处。
完善公平竞争审查制度重点将进一步清理现行排除限制竞争政策措施,对现行规章文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括设置不合理和歧视性的准入和退出条件;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;排斥或者限制外地经营者参加本地招投标活动等。
人民日报强调,相关部门将针对关键行业领域加快制定反垄断指南,进一步明确、帮助企业理解中国的竞争规则,稳定市场主体的法律预期;在反垄断政策的执行上,也将对内资和外资企业一视同仁。
近年来,已有多家外资知名企业在中国反垄断规则框架下遭到处罚。
目前国家发改委反垄断局判处的最高罚金,是2015年对高通的60亿人民币(约合9.47亿美元)罚金,同时也是中国通信行业反垄断第一案,高通方面认罚。
2017年发改委反垄断罚款逾5亿元,创造多项“第一”.
2017年,发改委在反垄断领域动作频频,处罚对象涉及电信、电力、造纸、医药等多个行业,开出逾5亿元的反垄断罚单,其中还创造了数个“第一”。
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