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美国为何要拿中国说事

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美国要将民怨的祸水外移,自然就拿正在发展及在国际上日益有影响力的中国「说事」,虽然说的都是一些老生常谈的东西,却可以起到转移国内民众视线的作用。同时,美国实际上需要中国在国际事务中施以援手,他是以唱衰的方式,对中国施加压力,以胁迫的牌来增加美国与中国对国际事务讨价还价的份量。这是美国此时要拿中国「说事」的又一个用意。

美国新任财长盖特纳早前表示,奥巴马相信中国「操控」货币汇率。他也说,奥巴马矢言使用所有的积极外交途径,寻求改变中国在人民币汇率上的做法,此言论引发中美关系的新一轮风波。美国总统奥巴马事后致电中国国家主席胡锦涛,试图平息风波。但一波未平,一波又起,美国再炒作中国军事威胁论,中情局开出今年的美国十大安全威胁名单,中国赫然和伊朗、朝鲜等一齐名列其中,排在第九位。中情局指,中国是一个正在崛起的超级大国,不但具军事威胁,经济的影响力更巨大。言下之意,中国不仅具军事威胁,还具经济威胁。美国新政府要制定新政策,为何老拿中国说事呢?

奥巴马正面临内外交困

美国新总统奥巴马上台,正遇内外交困。美国金融危机的祸害不断浮现,受美国负面经济资料影响,国际油价遭重挫,美国大型企业联合会公布的报告显示,1月份美国消费信心指数跌至历史新低。裁员风暴在1月26日再度狂扫美国劳工市常包括全球最大的营建机械制造商加特皮拉、全球最大家用品零售商家得宝、瑞辉药厂、德州仪器、通讯商Sprint等公司均宣布大举裁员,一日之内计划裁掉的人数就超过71400人。

大量的失业人口和美国人的生活质量普遍下降,民众将矛头直接指向当政者。新总统奥巴马上任没几天,民调就大幅下挫。据调查,美国总统奥巴马上任届满一周,支持数字瞬间急减15个百分点,比前总统克林顿和布什下滑的幅度都大,充分反映奥巴马正面临艰巨的执政挑战。很明显,美国要将民怨的祸水外移,自然就拿正在发展及在国际上日益有影响力的「中国说事」,虽然说的都是一些老生常谈的东西,却可以起到转移国内民众视线的作用。温家宝总理在访问欧洲时就直截了当地指出,西方先高唱「中国可当救世主」,后又放出「唱衰中国」的两套标准,质疑其用心。

中东局势不稳,以色列在加沙地带打击哈马斯,更爆出实际上是为打击伊朗进行的提前「演习」,意味着还有下一波更激烈的动作;北朝鲜单方面宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的所有协议,朝鲜半岛局势又趋紧张。美国侦察卫星发现朝鲜正在进行远程弹道导弹「大浦洞2号」的发射工作,未来一两个月内有望完成。「大浦洞2号」弹道导弹可携带核弹头,改良后射程达1万公里,美国本土也可纳入。

一直以世界警察自居的美国,其霸主地位受到挑战,加上国内经济危机影响全球,已没有多少可以在国际上折腾的本钱。而在国际事务中有影响力的中国,正忙于启动内需市场,在各国际场合和利益冲突中,对改变国际格局并没有太多的要求。此时此刻,美国实际上需要中国在国际事务中施以援手,他是以唱衰的方式,对中国施加压力,以胁迫的牌来增加美国与中国对国际事务讨价还价的份量。这是美国此时要拿「中国说事」的又一个用意。

美国需要中国在国际上的支持

美国的钢铁公司和工人说,用美国纳税人的钱,进行的公共工程,当然应该替美国人创造就业机会。在它们的强力游说下,众议院把买美国货条款,附加在八千多亿美元的振兴经济方案中。这样的经济振兴方案,是只顾自身利益的贸易保护主义,有可能违反美国签署的北美自由贸易协议和世界贸易组织的规定,势必引发全球性的贸易战。很明显,美国为救经济,摆脱日益加深的危机,自知有错也毫不顾忌。不过,他施用一招贼喊捉「贼」,把中国先摆上「操控」货币汇率;「军事、经济威胁」的台面上,以拿中国「说事」来为自己的所作所为作粉饰,这已经是美国常用的手法了。

其实,对中国的这些说三道四,早在小布什执政年代就多次摆出来,都是一些芝麻绿豆。美国总统大选进入倒数时,民主党候选人奥巴马也曾打出「中国牌」,指责中国对美国贸易的巨大顺差与中国操纵人民币汇率有直接关系。但连司空见惯的美国媒体似乎对此也并不感冒,《洛杉矶时报》就说,奥巴马此番言论只是花言巧语、虚张声势的选举策略而已。

美国众多民众并不认为陷入金融危机的美国会在此时找中国的麻烦。奥巴马去年九月还曾撰文表示「美中两国有必要在经济、安全以及全球性的问题上,继续加深高级别的对话」,对于提升两国的对话级别,表明了积极态度。中国其实也不必对美国执政者说给本国民众听的语言过于在意,看透美国的用意和本质,做好自己的事,率先走出金融危机才是真本事。

况且,奥巴马本人并没有一锤定音,对华不利,相反,财长知华有利沟通,即使是此次「发恶声」的盖特纳,亦曾被视为对华友好人士,或是「知华派」,有的媒体甚至把他称为「中国通」。由于其从小随在福特基金会任职的父亲在亚洲和非洲生活,曾学习日语和汉语,拥有达特茅斯大学政府与亚洲研究的学士学位。之后他在约翰斯.霍普金斯大学高等国际研究学院获得国际经济与东亚研究的硕士学位。

盖特纳的生活与学术经历,件件都与中国有关,北京内部判断都认为,美国在拯救经济方面有求于中国,又有盖特纳这个「知华派」任财长,美中携手合作共同应对经济危机的可能性很大。

奥巴马新政府的对外政策显然尚未定型,北京有点儿无所适从的感觉。但与此同时,北京又有点儿主观上的乐观与期待,认为经济局面如此,美国不会走得太远、太极端。

但是,中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为,如果美国把中国列为汇率操纵国,将对中美共同应对金融危机的努力构成打击,也会对世界经济摆脱衰退造成不利影响。

这或许也代表了中国高层的普遍看法。北京的模糊表态与表面上的宽容大度,其实传递出一种信心:美若出台对华负面政策,那么美方就将独自对世界经济衰退承担责任。这个责任,恐怕美方无法独立承担。

读卖报道,奥巴马政府订下方针,拟和中国在包括政治、经济和安保等问题,展开最高层次的综合性战略对话。读卖指出,过去美中部长级或更低层次官员的会商,因中方的层级太低,无法达成预期效果,美方因而拟升高对话层次至领导阶层级的定期会商。这项高峰会拟由白登和温家宝担纲,透过互访建立定期的综合性战略对话,目前正进行内部意见协调。报道引述外交消息人士的话说,这种新的战略对话构想,将使两国以经济为中心的关系,扩大至针对广泛问题进行协商,使双边关系出现质变。

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