蔡英文日前在美国华府“台湾同乡会”的新年餐会上，与台湾行政院长赖清德分别以预先录像形式向旅美侨胞表达关怀之意，并向侨胞说明台湾与美国的关系是十分密切与稳健，希望侨胞能够继续支持政府。
蔡英文向华府台湾同乡为演讲时表示，未来其会继续“守护台湾” （图源：台湾总统府提供）
会中，与台湾当局关系密切、目前有意竞选艾奥华州（Iowa）副州长的叶望辉（Stephen J. Yates）提及，美国总统特朗普（Donald J. Trump）自2016年大选至今，始终坚持“美国优先”（America First）的路线，其认为台湾也应该有一套“台湾优先”的价值论述，才能够壮大本身、不让中国大陆将优势一网打尽。
事实上，台湾内部对于何谓“台湾优先”长期以来有着不同的解读。
陈水扁政府时期，除了高举两岸“一边一国”的旗帜，当时候的台湾优先号称是以台湾为主体、台湾利益为主要行事依据，若台湾有被中国大陆介入、民主价值有受到影响的疑虑时，政府必须有决断力做出相应的决定，务必不使台湾人民与利益受到丝毫的破坏。
马英九政府时期，也曾经提倡过“台湾优先”，但此时的台湾优先并不若陈水扁时期的台湾优先，马英九政府更强调两岸之间的正面互动，希望双方在搁置争议后能够提出对两岸人民有所帮助的政策与措施。
在此前提下，两岸在马英九政府时期签署了包括ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）在内的互惠措施，使双方的贸易行为与人民的互通有无更为便利。
当然，马英九时期的“台湾优先”被绿营人士认为是出卖台湾利益的一种做法也是“理所当然“。基本上，绿营的“台湾优先”常常号称以台湾主权、台湾的民主自由等作为基点，更将两岸视为对抗关系，而在两岸政治主体与政府体制、社会氛围不同、中国大陆改革开放至今强劲的经济优势情况下，以此论述做为号召，的确有其吸引力。
特别是在马英九政府执政后期，由于ECFA等政策并未使得台湾人民利益均沾，政府又以不成熟的手段急迫地想通过“海峡两岸服务贸易协议”，因此使得部分社会人士、学生团体与组织、以及绿营人士不满，造成2014年的“太阳花学运”，也使国民党在往后几次选举都以失败收场。
然而，马英九与国民党政府的失败，是否就代表两岸互惠的“台湾优先”理念失败？
其实必须仔细检视，才不至于简化了这件事情的代表意义。
基本上，台湾的民主自由理念、社会与政治的价值，早已根植民众的内心，因此，害怕两岸互动变多而使台湾在潜移默化之下被改变，也许是杞人忧天。
亦即，马英九政府的问题，在于其对于特定议题、尤其是在台湾内部尚未达成共识的政策，太过躁进、使用的手法太过粗糙，因此很容易被敌对阵营放大缺失，使民众忘却了曾经收成的果实与便利。
蔡英文政府执政至今，一再强调两岸关系要“维持现状”，但一直以来没有说明的是究竟要维持“谁”的现状？
究竟是要维持陈水扁政府的现状？
还是马英九政府的现状，蔡政府仍未有明确的说明。
其试图以模糊的态度，将两岸关系的重要性降低，甚至欲以“新南向政策”取代两岸之间的发展。
蔡政府的“台湾优先”宣称要为台湾找出一条不同于以往的发展道路，将台湾从过往一面倒向中国大陆，改成倒向南方市场。
试图分散风险，创造新的发展路径。
但是，新南向政策的进行方式与战略评估却至今仍嫌模糊，甚至被许多人认为是为反对两岸关系发展而创造的口号。
“台湾优先”是否必然使两岸走上对抗、一定让两岸关系成为你死我活的零和游戏？
其实并不必然，以台湾《远见》杂志2017年5月所做的关于青年赴陆工作的民调结果来看，受访的台湾青年有将近六成愿意到中国大陆工作，也就是说，台湾内部年轻一代事实上并不反对两岸持续发展与互动，他们反对的主要是政府与企业的黑箱、利益无法广布等课题。
在全球化下，人才的交流、广布与分散是世界趋势，台湾政府若欲使人才留在台湾，就必须以让人民有感的政策措施、努力化解劳资双方的歧见、创建优良的就业环境；而不是以国安为借口阻止或中断两岸的交流。
国际局势永远都是现实的，每个国家无论有没有实际的作为，无不以本国优先做为国家施政的依据，但很少有一个国家会因为这样就与他国不相往来。
君不见美国与北朝鲜在意识形态与军事上虽长期处于敌对，但官民的互动与交流实际上依旧进行中。
台湾与中国大陆的关系在开放交流后基本上应已抹除过往敌对的状态，台湾更不应死守过往的框架，而需站在全球视野来看待两岸之间的发展，积极为两岸创造更多红利，减少不必要摩擦与冲突。
台湾目前与大陆的竞逐已处在劣势，除以“台湾优先”作为考虑、是否更应该加上“人民第一”，以人民的立场出发，才能扭转高位者的思维，进一步使两岸共同和平发展。
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