中共十九大对未来一段时间内的对台政策做了总体性规划，进入2018年台湾有关的议程已逐渐开始推进，隐藏在十九大报告内容背后的两岸统一“时间表”、“路线图”，更是台湾必须去直面的严峻问题。就相关议题采访了南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵。
李晓兵认为，在外界讨论统一时间表的时候，他提出了一个“不统而统”的概念。他表示，人们在对统一问题的理解上，有一定的认识误区，现在大陆与台湾之间的互动非常密切，频繁，这实际上跟统一也差不了太多，只是政治上的表态没有出现。
习近平在十九大报告中为解决台湾问题提出了时间表与路线图
记者：理想归理想，情怀归情怀，回归到现实来说，你刚刚说十九大，其实是一个很关键的时间点。你怎么看十九大报告里边对于两岸部分的表述以及放在更大层面，在中华民族的伟大复兴里边，对台湾问题的一个解决。
李晓兵：十九大报告，涉及两岸关系的，我总结出来了“三个变”和“三个不变”。
“三个变”，这里边大家比较关注的就是“六个任何”。“六个任何”主要是显示了大陆在国家统一问题上的坚定决心和信心。中共在这么重大的场合，对于国家统一目标做出了明确的宣布，以后不管国内的老百姓也好，还是外国的政治人物，他们要看你是否能够真的让这“六个任何”得到落实。是不是在那样的一个政治场合博得了大家的掌声，之后就轻轻的放下，还是说了之后就一定要坚决做到。
实际上，从中共最高领导层方面来看，一般不会轻易做政治表态的，“六个任何”是一个庄严的政治宣示，这么斩钉截铁的，这么明确的。所以，首先是有决心，然后是有信心，才会这样说的。
第二个“变”就是十九大报告里边把国家统一和民族复兴直接地连起来了。以前谈国家统一，更多从国家主权领土完整出发来分析和论述，但是现在则是把中国梦、民族复兴和国家统一目标内在的统一起来。通过过去5年的努力，中国梦、民族复兴被一点一点的充实起来。实际上很多的大事，都已经被纳入到这样一个时代主题里边来了，军事改革也是伟大复兴的一环，科技创新也是伟大复兴一环。
中国过去这些年在相当长的时间里，教育领域出现了一些疲软的现象，高等教育则有一些疲沓。在上个世纪前期，不少教育者都提出教育救国的口号，我所在的南开大学的创办者也曾经秉持教育救国的主张。现在很多的学者都认识到，教育要培养有水准的人才、高素质的人才，就要跟这个时代的主题相结合，现在很多教育界的人士也不断从民族伟大复兴的角度来看待教育事业的发展。所以，国家统一目标要跟民族复兴的伟大目标相结合，这也是自然而然的事情。
另外，十九大报告里边还提出来一些具体的要求，比如“为台湾同胞在大陆的发展创业、就业、学习、生活，要提供同等待遇”。这也是大陆对自己发展有信心的一个表现，也显示了大陆的一种胸怀，那就是要把台湾同胞真真正正要当成一家人来同等对待。
现在面临的一个问题是在社会服务和社会保障等各方面都要实现同等待遇，因为台湾同胞到大陆生活发展，同等待遇就意味着这些方面都要提上来，如果大陆没有这样的一个长足的发展，同等待遇这一原则也不可能能轻易的提及。
这就意味着不能再像以前，把台湾来大陆生活发展的同胞当做客人一样特殊对待，给数量不多的台湾同胞提供超级待遇，现在是更多的台湾同胞来大陆生活、发展，社会便利的各个方面都要同等提供，这背后是需要物质基础的，包括购房、就学、就业等等。
很多人说大陆的年轻人就业也面临着一些紧张，台港澳的年轻人都到大陆或内地就业，而且其中有些也是比较优秀的，抢了大陆或内地年轻人的饭碗，但是从更大的视野来看，国家统一是更为重要的战略目标。所以，既要展示出来这种诚意，同时也要拥有这种能力和水准，才可以让所有到大陆的台湾同胞，愿意在大陆学习、生活、就业、发展，那就一定施行同等对待。
我所在的天津市现在也在制定地方法规，叫做《台湾同胞投资与促进条例》，不仅保障投资，还要通过保障同等待遇来促进投资，现在这部地方法规已经进入到立法过程的后面环节。而实际上，大陆东南沿海多个省市都已经制订了相关的地方法规。
经济发展比较好的地方，完全可以做到，不用担心，能够容纳新加入的人口，能够承受得起这些生存的成本。这展示了大陆在得到一定发展之后的新形势和新作为。
而台湾那边年轻人的就业，的确出现了很多困境，工资涨不了太多，就业机会减少，所以很多台湾人都尊求在台湾外部就业。大陆现在正好发展的势头又比较猛，像有些高科技、创新的一些领域，挺能吸引台湾的青年人的。还有台湾的一些创意产业、文创类。大陆很多省市现在也在积极的搞文创，各大城市都出台的有一些支持政策，这就能吸引很多人。再一个，有些在大陆创业成功的一些例子，也挺能够吸引台湾的一些年轻人的，下决心到大陆闯一闯。这是一个很大的变化。在十九大报告里边提出来的。
十九大报告中在两岸关系论述部分“不变”首先体现在，我们坚持一个中国是两岸关系的政治基础，体现一个中国的原则的九二共识，明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。另外一个“不变”是指，我们在维护国家主权领土完整这样一个根本问题上没有发生改变，所以我们提出要妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制台独分裂势力，反对一切分裂国家的活动，要维护台海和平稳定。还有一个“不变”是我们对于两岸同胞关系性质的判断没有改变，也就是两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓与水的一家人，我们秉持两岸一家亲的理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式。
记者：我们有一个判断，就是从十九大报告解读两岸部分，认为对台湾而言，有两个时间结点很关键，一个是2049年，相当于第二个阶段的时间结点，到本世纪中叶。还有一个时间结点就是2035年，因为2035年要实现现代化的一个强国目标，对于两岸关系来说，也会是一个比较关键的结点。您对这个时间结点怎样看？
李晓兵：大家讨论统一时间表的时候，我有个观点叫做“不统而统”。在国家统一这个问题上，我们现在不是1949年那个时候，那个时候要通过战争的方式，那时候这可能是实现国家统一的唯一方式。现在两岸交流从打开到今天已经30年的时间，实际上我们能感觉到，在国家统一这个问题上，是有一些认识上的误区的，究竟必须要达到什么样程度才算统一？
实际上，有些台湾的朋友们也说，现在实际上跟统一也差不了什么了，两地之间的互动非常密切，频繁，有很多深层次的互动和交流。
所以，这实际上跟统一也差不了太多，只是政治上的表态没有出现。假如两岸之间签订了一个和平发展的政治协议，那也就是一页纸的政治确认而已……
因此，在两岸统一的这个问题上，实际上我们有一些被误导的层面。两岸究竟在什么情况下才是统一，就是将来如果实现了统一，恐怕也是在一些制度藩篱下的统一。不会一下子打通制度上的障碍，就像香港和澳门回归之后一样，内地去香港、澳门也就这些年才方便了一些，以前去一趟香港和澳门，也是挺麻烦的，虽然都实现了回归，自由行也是后来有条件的逐渐放开的。
香港去年已经回归20年了，建广深港高铁，设计出来“一地两检”合作安排，却遭到香港特区一些政治力量的反对和抵制，搞出来各种版本的“阴谋论”，这哪是一个国家内部应该出现的情况？
所以，在国家统一问题上是要打破一些固化的观念的。我跟一些台湾的朋友聊天谈到统一，就谈到如果2035年，两岸人民在生活水准上接近，各方面的交流不断深入，包括情感上实现理性化的回归之后，可以认为，虽然没有明确的实现统一，但实际上已经实现统一。
美国总统尼克松（Richard Nixon）在上个世纪八十年代曾经当时写过一本书，叫《1999：不战而胜》。大陆对台湾的统一，估计也会是这样。其实是在大陆这样一个大的经济体量和和台湾的这样一个小经济体的之间，虽然可能会时不时地有一定的摩擦和冲突，但是在情况下是一种更大的吸引力。台湾根本无法简单地走开，不论是在地缘政治层次还是经济发展方面，台湾根本无法脱离大陆而独立的存在。
再加上中国大陆军力的发展已经足以能够让对台湾有觊觎和幻想的国际力量，像美、日这些国家，基本上不要再幻想用军事方式制造独立或者分裂的事实。以前是大陆的军力发展的确是支撑不了国家统一的想法和意志，现在则是自然而然、水到渠成。但是现在大陆发展军力，也并非是直接针对台湾。
实际上，只要在实力上达到了一定的水平，这些战略空间自然就出来了。也就是说，当大陆的军事技术和实力到了一定的阶段，战略空间一下子就拓展出来几千公里，这对于有些国际势力来说，是非常明白的道理。
如果中国没有某些武器的时候，一些国家可以非常自由的、大胆的，甚至是大摇大摆地今天在中国周边放一个航母，明天之后再整个其他的小动作。大陆现在有了新的技术和装备之后，原来的那些小动作也就没有什么意义了。
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