台湾即将在年底举行九合一选举,各政党参选人纷纷在选区里树立广告广告牌,各种选举文宣也纷纷出炉,希望争取选民的支持。早期台湾地方选举有些候选人根本不做文宣也不用广告牌还是一样会当选,秘诀在于他们直接贿选买票,但近年来因为抓贿选奖金丰厚,甚至有人以抓贿选为业,趁着选举大赚钱,让候选人不敢太明目张胆,落选事小,换来牢狱之灾才麻烦。

台湾近年来抓贿选奖金丰厚,让有意贿选者不敢太明目张胆,深怕引来牢狱之灾(图源:中央社)
贿选或俗称买票是指利用给予利益给投票人贿络以换取选票的行为。在小范围的选举(如乡镇长或村里长),只要买了几百人就能笃定当选,因此像较少人口的乡镇长或县市议员选举都有严重的贿选情形,严重破坏了当地选举的公平公正性,还是可以透过多种技术性手段来达到买票目的。近几年来虽然法务部严格执行抓贿选,并提供高额的检举奖金,但在黑道威胁及桩脚买票技术不断进步的情况下,要抓到具体罪证及保护举发人也不容易,有些透过亲戚买票、透过黑道买票、招待免费或廉价旅游、仅向部分摇摆选民买票、以高薪聘请选民为临时工变相买票、操作地下赌盘改变投票意向等方式,大幅减少告发可能。因此,虽然贿选的数量非常多,实际上查获及真正起诉的数量却很少。
在台湾,较少人口的乡、镇长或县市议员选举中,都有严重的贿选情形。而且买票的方式五花八门,原本大家传统印象中,拿选举名册去敲门的情况早已不复见。过去那种桩脚挨家挨户敲门说「你家有四个人,一个人可以拿到500块,总共给你2000块」的贿选方式越来越少,因为太危险了,只有那种完全没有选举经验的人才会这样做,尤其现在检举贿选比拿钱更好赚,买票者如果不专业,不要说当选,很快就会被抓去坐牢,甚至连累到候选人。
台湾的贿选现象一直到2009年都还存在,根据美国在台协会AIT在《分析台湾二○○九年县市长三合一选举》的报告中就明确提到,在地方选举中,买票是一个重要的关键因素,特别是在农村地区为主的县市。
AIT分析,当时的买票价码是17至64美元,大约新台币500元至二千元之间,差别在于个人买票还是联合买票,而一般桩脚都是用现金支付,才不会留痕迹。无论是中央或地方的执法机关都会制裁买票行为,而国、民两党都会指控对方买票,但就像历次的选举一样,贿选的情况依旧大幅度的影响选举结果。
贿选演变到现在,手法越来越多元,例如招待选民免费或廉价的旅游、只向部分摇摆选民买票、补贴支持者返乡投票的交通费、以高薪聘请选民为临时工变相买票、操作地下赌盘改变投票意向等,甚至是威胁利诱选民不投票,这些方式大幅减少告发可能,加上黑道威胁的情况下,很难抓到具体罪证及保护举发人。因此透过亲朋好友来买票、透过黑道买票、在对手的优势选区收集身份证等传统的买票模式已经不稀奇。
主管机关虽然对贿选加以打击并提供检举奖金,但桩脚买票技术不断进步,例如候选人在跑地方行程的时候,如果有参加选民的喜宴或是丧事,红包白包就包特别大包,一般政治人物跑行程,红白包大概都是一千块,但是靠近选举时就会开始加码,在签到本上面看到另一个候选人也来了,看到竞选对象的红包金额,只好也跟进加码,或者甚至于给更多,收到的选民当然就特别有感觉,投票的时候自然就会把票投给包大红包的候选人。
多位泛绿政治人物都认为买票文化让选举的变量更多,而且近几年开始改制的合办选举,还可以让多位候选人一起买票,三合一选举代表本来需要买票三次变成买一次票就好,降低买票成本。在台湾虽然贿选的数量非常多,不过实际上查获及真正起诉的数量却很少。民主的路,其实没有那么好走。
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