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谁撮合了尼泊尔共产党统一 北京重获南亚抓手

加德满都时间2月22日前后,尼泊尔共产党联合之后的新党已经开始运作。尽管尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)两党仍未商定新党主席,但两党在议会中拥有近三分之二席位已是事实。问题也就随之而来:这两股势力究竟是如何被撮合统一的?某种来自北京的因素显现了出来。尼泊尔也似乎因此又成了中国在南亚的抓手。

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奥利的重新上台也见证了尼泊尔共产党的历史性统一(图源:VCG)

不可否认,尼共“联合马列”主席奥利(KP Sharma Oli)任期固然强化了对华关系,但这与莫迪(Narendra Modi)当局在2015年尼泊尔地震后的“经济封锁”有很大关系。正是这一风波让加德满都发现与北京交往的确有利可图。当尼共两派首脑当政期间都维持与中国的良好关系,并因此持续得到交通、经济等领域的援助时,这一利好局面显然是不会被忽视的。

但是,尼共内部的分裂局面也令该国近年来遭遇政治混乱。尼共中处于主导地位的“联合马列”与“毛主义中心”两派的部分理念水火不容。即便“毛主义中心”已在2009年放弃武装斗争,但两党间的争斗仍未停息。这点到2016年就以倒阁的方式表现了出来。

2016年7月,“毛主义中心”领袖普拉昌达(Pushpa Kamal Dahal)与尼泊尔大会党主席、前总理德乌帕(Sher Bahadur Deuba)结盟,分享此后12个月的总理职务。这导致奥利下野。鉴于德乌帕在按协议上任的6个月任期内突然取消中国合同,更计划把原属中国的工程项目转包印度公司,这种局面是曾从中国取得不少好处的奥利和普拉昌达都不愿看到的。

根据资料显示,普拉昌达曾经向“联合马列”一派坦诚过“放弃毛主义,与各派系统一”的主张。加之德乌帕当局讨好印度也没有换来真金白银的好处,尼共在2017年重新整合势力,组建统一阵线的基础就呈现了。加之时任中国副总理汪洋在2017年8月访问尼泊尔时先见奥利和普拉昌达,随后再见德乌帕,这意味着北京可能也隐约预感到了尼共统一的可能。

就目前局面来说,重新取得政权的奥利政府已经在胜选后多次高度关注中尼边界相关设施。就在2017年12月19日,奥利还突然访问了中尼边境尼方一侧的拉苏瓦国际口岸,还表示要推进尼中铁路公路联通项目,更宣布从拉苏瓦到加德满都的铁路将继续延伸。很显然。尼本届政府向中国倾斜的可能性已经越来越大。

毕竟,尼泊尔在2017年已经对中国的“一带一路”表现出了极大的热情。虽然中国在南亚地区“一带一路”的开发进程仍面临印度的抵触,可能暂时进展不够顺利。但尼泊尔这一中国南亚支点的形成,仍将会为北京未来的行动带来难以替代的帮助。而尼共政府的重新上台,更让北京在南亚的这一抓手逐渐牢固了起来。

这样一来,伴随着奥利已宣誓出任新一届政府总理,而尼共也开始整合为一党,这意味着尼泊尔从2018年2月下旬开始重新调整政治环境,在2017年11月前后于该国投资一度失利的北京也有望重新展开在尼泊尔的各种运作。鉴于德乌帕政府至今仍未完成2015年严重地震后的重建工作,为400万名居民重建家园,这一局面也许将成为北京在2018年度于尼泊尔的一大突破口。

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