作为“一带一路”战略的重要合作方，印度尼西亚佐科政府将“雅万高铁”建设权交给中国，被认为是“一带一路”推进上重要的成功标志，但两国良好的合作态势正在出现逆转的端倪。
据《日本经济新闻》2月27日报道，一度非常亲华的印度尼西亚政府正在转为向日本靠拢。印尼总统佐科（Joko Widodo）曾在高速铁路建设方面拒绝日本方案，采用中国方案，被认为偏向中国，但高铁建设始终未能按预期推进。
随着时间流逝，2019年的总统选举逐渐迫近。2018年是印尼与日本建交60周年，佐科在贺词中表示，两国“被红线连接在一起”，显示出对创造切实可见的政绩的焦虑。
逐渐逼近的大选
“希望尽早推进计划。”当地时间1月19日，佐科与作为日本首相特使访问印尼的自民党干事长二阶俊博的会谈，具体列举了巴丁班港和雅加达的大运量快速公交系统（MRT）等日本提供协助的5个项目。同时与会的日本首相助理官和泉洋人表示，“巴丁班港计划5月动工，2019年3月部分开港。”对于这个说法，佐科非常满意。
佐科（中）有着将积攒政绩的押宝由亲华转向亲日的倾向（图源：Reuters）
对于佐科而言，“2019年3月”是有着重要意义的关键词。2019年4月将进行的总统选举，佐科需要拿出易于让国民理解的成果。2018年6月预定举行成为大选前哨战的主要州的州长选举。“5月动工、2019年3月开港”是打动有意连任的佐科内心的标准答案。
由于迎来建交60周年，日本和印尼两国充满友好氛围。不过，2014年10月上台的佐科政权和日本的关系并非一帆风顺。虽然佐科政权方面否认，但其在基础设施开发方面被认为偏向中国，这是对日关系不顺利的原因之一。
作为竞选承诺，佐科政权提出了50万亿日元（1日元约合0.009美元）规模的充满野心的基础设施开发计划，并将日本和中国放在天平两端衡量。其中具有代表性的是中日争夺订单的印尼首个高速铁路建设计划。关于这一超过5,000亿日元的庞大计划，引进基于日元贷款的日本新干线方式曾是有力方案，但不愿贷款的佐科政权2015年9月突然改变态度，采用了“无需财政承担”的中国方案。
佐科政权之后在发电站开发等项目上，仍选择了表示不要求财政承担、尽早完工的中国政府和中国企业的方案。2016年中国对印尼实际进行的直接投资额增至27亿美元，达到2013年的9倍。
但是，很多项目存在沦为纸上谈兵的风险。大张旗鼓的高铁项目2016年1月举行了盛大的动工仪式。然而2年过去了，仍然只是勉强地维持局部整地作业。中国方面表示土地征用没结束就不会提供资金，项目实际已陷入僵局。
据悉，雅万高铁已无望在现有计划的2019年开通，对于希望在选举前完工的佐科来说，这是一大误判。2018年1月，在佐科的指示下，印尼悄然开始了计划的调整。
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