就在中国最高领导人习近平经济智囊刘鹤访美之际，美国总统特朗普提拔了在贸易问题上对华持极端、强硬立场的顾问纳瓦罗。分析认为，白宫人事变动，或者话语权的再分配，预示着特朗普对外贸易政策的一次大调整。
随着中美贸易问题的“悬而未决”，纳瓦罗（右一）再次进入特朗普经贸团队核心圈（图源：VCG）
根据白宫2月27日消息，中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤2月28日抵达美国后，将同美国财政部部长努钦（Steve Mnuchin）、贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）以及国家经济委员会（NEC）主任科恩（Gary Cohn）举行会面和谈判。
可能是为了在贸易问题上和中国摊牌，特朗普在2月份北京极力“劝说”美国的同时，提拔了此前对华立场比较极端的顾问纳瓦罗（Peter Navarro）。
纳瓦罗对华立场强硬，他认为，中国是美国经济产生问题的根源。中国自加入世界贸易组织之后就已在贸易领域同美国“不宣而战”。特朗普胜选后，纳瓦罗一直在鼓动特朗普打击不公平的贸易行为，比如中共操纵人民币汇率、非法出口补贴和窃取美国知识产权等。
不过，在白宫权力斗争过程中，纳瓦罗经历了过山车式的升迁过程。
特朗普（Donald Trump）竞选期间，纳瓦罗曾负责经贸和中国议题。特朗普执政后，设立了白宫国家贸易委员会，并让纳瓦罗担任该委员会主任。但由于白宫高级顾问库什纳（Jared Kushner）和科恩为代表的温和派的反对，纳瓦罗后来被移出国安会，并逐步被排挤出核心经贸决策圈。
白宫幕僚长凯利（John Kelly）2017年9月上任后，将纳瓦罗负责的“贸易与制造办公室”（the Office of Trade and Manufacturing Policy）划归国家经济委员会（NEC）。纳瓦罗从那时起不再向特朗普直接汇报，顶头上司变成了NEC主任科恩。
但是，特朗普在2月中旬又提拔了纳瓦罗。
《华盛顿邮报》专栏作家罗金（Josh Rogin）2月27日引述两名白宫高级官员的话说，2月12日，特朗普曾将纳瓦罗召唤至椭圆形办公室，询问他为何目前美国的贸易政策还不够强势。特朗普当时告诉纳瓦罗，他想在2018年推动贸易政策。之后，特朗普告诉幕僚长凯利，让纳瓦罗“重归原位”，将“贸易与制造办公室”移出NEC，以保持前者的独立性。
这就意味着，纳瓦罗今后将更多地参与特朗普政府有关贸易的战略决策，更多地接近特朗普。
而且，特朗普还将纳瓦罗由总统副助理提拔为总统助理，和科恩平级。
这就意味着，特朗普有可能在贸易方面对华采取对抗性的政策。一位白宫官员透露，当特朗普就贸易问题做决策时，突然发现自己身边没有人和自己持有同样的观点。此时纳瓦罗被提拔，适逢其时。
纳瓦罗被提拔的“时机”也值得注意。特朗普政府将在未来两个月宣布重要的贸易举措，包括向进口钢铁及铝制品征收高额关税、对中国侵犯知识产权问题出台惩罚性举措，以及和墨西哥、韩国以及加拿大重谈双边贸易协定等等。
纳瓦罗“再获提拔”并不意味着特朗普对华贸易政策会立即转弯，发生大的变化。但从特朗普重用纳瓦罗这一倾向来看，他对中美贸易失衡的“现状”极其不满，或者说耐心正在耗尽。中国政府也不得不考虑白宫内部对华贸易鹰派对特朗普政策的影响。
评论 (0)