普京国情咨文再赞中俄关系 缺乏经贸合作被质疑

2018年3月1日俄罗斯总统普京发表年度国情咨文，再次提及中俄关系，并称俄中全面战略协作伙伴关系是友好平等关系的典范。

实际上，这已经不是普京（Vladimir Putin）第一次在国情咨文中称赞中俄关系了。在2017年的年度国情咨文中，普京高度评价了与中国的全面战略协作伙伴关系，这一关系已成为保障全球和地区稳定的关键因素之一，是国际合作的典范。与此同时，2017年中国国家主席习近平访俄时也指出，当前，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期。

中俄双方都高度评价中俄双边关系，在高度评价双边关系的同时，又极力撇清中俄结盟的可能性。这让外界感到疑惑，中俄之间似乎正是再给双方关系划红线。

普京国情咨文中再度赞扬中俄关系（图源：新华社）

俄中的首次双边军演2005年在山东半岛和符拉迪沃斯托克举行，共有逾万名官兵参加。此后，类似演习每年都有。俄罗斯在2017年也已经开始履行对华供应S-400防空导弹系统的合同。虽然两国武装力量的合作水平在俄近代史上确实是前所未有的，但这并不能形成中俄两国军事同盟。

尽管中俄关系像两国宣传的那样处在历史上最好的时期，但并不意味着中俄关系，就并不存在问题。与此同时，客观分析人士很容易发现，俄中关系其实存在严重的矛盾。中俄在贸易和经济合作领域却乏善可陈，甚至可以说是存在严重的不平衡。

2017年，中俄双边贸易额勉强达到800亿美元。同期中美双边贸易额高达5837亿美元。这与中俄贸易形成强烈的反差。与此同时，中俄自由贸易区的打造不断推迟。兴建莫斯科至喀山高铁、研发重型直升机和宽体客机等大型合作项目仍处于讨论阶段。给人的感觉是目前的停滞并非暂时现象，而是具有体制性特征。

尽管两国政府不断地调适合作内容，但俄罗斯特别看重、中方也适当迎合的改善和优化经贸合作结构的战略目标，一直未能如愿达成。尤其是俄国内产业结构调整的现代化目标短期内难以实现，经济在中长期内只能维持低速增长的基本情境。中国也面临经济下行压力和对资源需求中长期内有所下降的现实挑战。这些新现实必然规制着中俄经贸投资合作的总体空间。

中俄两国经济合作当前的基本面貌依然主要是基于政治理性，而非经济理性的产出。但形势比人强，中俄都在适应各自在经济发展领域的新常态，也由此直接影响到了两国务实合作的议程设置。

尽管中俄经济上表现并不能令双方满意，但对于中俄来说，政治利益远大于经济合作。中俄保持良好的政治关系，远远比中俄的经贸合作要重要的多。